稅收籌劃應把握三個前提

　　要有效開展稅收籌劃，獲取最大的經(jīng)營利益，必須把握稅收籌劃的3個前提。3個前提是指：稅收籌劃應具備超前意識、稅收籌劃不能與稅法相抵觸、稅收籌劃要具備自我保護意識。

　　一、稅收籌劃應具備超前意識

　　要開展稅收籌劃，納稅人就必須在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生之前，準確把握從事的這項業(yè)務都有哪些業(yè)務過程和業(yè)務環(huán)節(jié)？涉及我國現(xiàn)行的哪些稅種？有哪些稅收優(yōu)惠？所涉及的稅收法律、法規(guī)中存在著哪些可以利用的立法空間？掌握以上情況后，納稅人便可以利用稅收優(yōu)惠政策達到節(jié)稅目的，也可以利用稅收立法空間達到節(jié)稅目的。由于納稅人的上述籌劃行為是在具體的業(yè)務發(fā)生之前進行的，因而這些活動或行為就屬于超前行為，需要具備超前意識才能進行。如果某項業(yè)務已經(jīng)發(fā)生，相應的納稅結果也就產(chǎn)生了。當納稅結果產(chǎn)生后，納稅人如果因為承擔的稅負比較重，利用隱瞞收入、虛列成本等手段去改變結果，最終會演變成偷逃國家稅款行為，會受到相應的處罰。

　　例如某新型建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品技術含量較高，成本較低，主要銷售給建筑單位。兩年前該企業(yè)還屬于小規(guī)模納稅人，由于對現(xiàn)行的增值稅政策了解不多，這家企業(yè)只是一味地模仿其他企業(yè)的做法，通過種種方法把自己的小規(guī)模納稅人身份轉變成一般納稅人。由于一般納稅人增值稅稅率為17％，而該企業(yè)外購原料少，能抵扣的進項稅額不多，導致該企業(yè)增值稅稅負高達116％。此時，該企業(yè)才意識到轉變身份帶來了沉重的稅負。為了減輕稅收負擔，他們采取銷售收入不入賬等手段，偷逃稅款，最后受到稅務機關的處罰。

　　從這一案例可以看出，因為該企業(yè)在從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營之前沒有超前意識，也就沒有認真測算兩類納稅人身份對自身稅負的影響。如果精通現(xiàn)行的增值稅法規(guī)，并對稅負加以測算的話，該企業(yè)就不會拼命選擇一般納稅人了。

　　二、稅收籌劃不能與稅法相抵觸

　　企業(yè)在進行稅收籌劃時不能盲目操作，不能與現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)相抵觸。企業(yè)進行稅收籌劃最終目的是降低稅收成本，減輕稅收負擔，但這個目標的實現(xiàn)只能是在合法、合理的前提下進行，而且要被征稅機關所認可。如果稅收籌劃超出了這個前提就很有可能演變成偷稅、騙稅等違法行為。

　　例如某機電經(jīng)銷公司，于1996年成立，屬于增值稅一般納稅人。該公司經(jīng)理在了解增值稅是憑外購的增值稅專用發(fā)票進行抵扣后，就聘請某大企業(yè)的財務主管為其企業(yè)進行避稅。該財務主管的第一項工作就是從“增值稅專用發(fā)票抵扣”入手。他找到一家經(jīng)營機電的小規(guī)模納稅人（該小規(guī)模納稅人為定額征收戶）協(xié)商，讓這個小規(guī)模納稅人在進貨時，向銷貨方索取增值稅專用發(fā)票，并在戶頭填寫機電經(jīng)銷公司的名稱，然后機電經(jīng)銷公司把發(fā)票拿來抵扣進項稅，從而少繳增值稅稅款。幾個月下來，該機電經(jīng)銷公司就少繳納增值稅稅款達26萬多元。在年度納稅檢查中，稅務機關通過檢查該企業(yè)的庫存商品及款項往來時發(fā)現(xiàn)了這個問題，因為進貨沒有庫存，也不存在款項往來，因而被稅務當局認定為故意偷稅行為，企業(yè)負責人被依法追究刑事責任，企業(yè)受到重罰。

　　從此案可以看出，稅收籌劃必須要依法進行，違背現(xiàn)行稅法而少繳稅款的行為違法。納稅人必須在現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)的框架下進行籌劃，否則會受到相應的法律處罰。

　　三、稅收籌劃要具備自我保護意識

　　納稅人開展稅收籌劃，需要具備自我保護意識。既然稅收籌劃要在不違法或非違法的前提下進行，那么籌劃行為離不合法的距離越遠越好，這就是納稅人的一種自我保護意識。納稅人為了更好地實現(xiàn)自我保護，需要注意以下4點：

　　1.增強法治觀念；

　　2.熟練掌握稅收法律和法規(guī)；

　　3.熟練掌握有關的會計處理技巧；

　　4.熟練掌握有關稅收籌劃技巧。

　　所謂稅收籌劃技巧，不僅僅是書本上講的幾種或多種稅收籌劃方法，更重要的是納稅人應結合自己經(jīng)營的實際業(yè)務，運用好所掌握的稅收政策，通過恰當?shù)臅嬏幚砑记蛇_到不繳稅或少繳稅的目的。

　　例如某包裝彩印廠，生產(chǎn)紙箱，經(jīng)營者在該項目的籌建過程中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)銷售紙箱在增值稅上沒有什么優(yōu)惠政策，在整個生產(chǎn)流程中也難以找到政策漏洞進行避稅。但在他們了解福利企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品可以享受增值稅即征即退的優(yōu)惠政策后，就到民政部門以“為殘疾人解決就業(yè)問題”為理由申請開辦福利企業(yè)，招集了一批殘疾人作為該公司的員工，并確保殘疾人員工達到稅法規(guī)定的比例。經(jīng)稅務機關審查批準后，企業(yè)享受了增值稅即征即退的優(yōu)惠，達到了節(jié)稅目的。如果企業(yè)采取虛報殘疾人員工人數(shù)的辦法以獲取稅收優(yōu)惠，就把企業(yè)置于風險當中。

　　從根本上講，納稅人只有確保自己的行為不違法，才能較好地保護自身的合法權益。