納稅籌劃征管知識——稅務(wù)登記
1.稅務(wù)登記的概念
稅務(wù)登記又稱納稅登記，是指納稅義務(wù)人就其開業(yè)、變動、歇業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營范圍變化按照規(guī)定的期限向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一種制度。它是納稅人履行納稅義務(wù)的必要法律手續(xù)。
2.稅務(wù)登記的主要內(nèi)容
（1）根據(jù)《稅收征管法》和《稅收征管法細(xì)則》規(guī)定，稅務(wù)登記的范圍如下：
1）凡經(jīng)國家工商行政管理部門批準(zhǔn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人都必須自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人包括：①企業(yè)，即從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位或組織，有國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)等。②從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人所屬的跨地區(qū)的非獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的分支機(jī)構(gòu)，除由總機(jī)構(gòu)申報辦理稅務(wù)登記外，也應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。③從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營活動的，應(yīng)持其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)報驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。④對不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是依照法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人（即非從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人），除臨時取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為以及只繳納個人所得稅、車船使用稅外，都應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，按照《稅收征管法》規(guī)定的要求，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
2）其他有納稅義務(wù)的單位和個人，如機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位辦的獨(dú)立核算的企業(yè)、軍工廠生產(chǎn)的民用產(chǎn)品等，均應(yīng)辦理稅務(wù)登記。
3）按財產(chǎn)、投資額納稅的納稅人，應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，但稅務(wù)機(jī)關(guān)不核發(fā)稅務(wù)登記證。
4）按規(guī)定下列納稅人不需辦理稅務(wù)登記：①從事臨時經(jīng)營的，可辦理稅務(wù)登記，也可不辦。②雖有經(jīng)營收入，但稅法規(guī)定不征稅的單位和個人。③出售自產(chǎn)應(yīng)稅農(nóng)、林、牧和水產(chǎn)品。④宰殺自養(yǎng)牲畜與購買牲畜自用的。⑤只繳納個人所得稅及其他地方稅收的。⑥流動經(jīng)營的無證個體戶。
?。?）稅務(wù)登記表的主要內(nèi)容
1）單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件的號碼。
2）住所、經(jīng)營地點(diǎn)。
3）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
4）企業(yè)形式、核算方法。
5）生產(chǎn)經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式。
6）注冊資金（資本）、投資總額、開戶銀行及賬號。
7）生產(chǎn)經(jīng)營期限、從業(yè)人數(shù)及營業(yè)執(zhí)照號碼。
8）財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員。
9）其他有關(guān)事項(xiàng)，諸如：總機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、主要業(yè)務(wù)范圍、財務(wù)負(fù)責(zé)人。
（3）應(yīng)備齊的證件和資料。納稅人在向稅務(wù)機(jī)關(guān)填報稅務(wù)登記表時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況相應(yīng)提供下列有關(guān)證件和資料：
1）營業(yè)執(zhí)照。
2）有關(guān)合同、章程、協(xié)議書。
3）銀行賬號證明。
4）居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件。
5）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。
納稅人在填寫稅務(wù)登記表并提供有關(guān)證件、資料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給稅務(wù)登記證。
?。?）辦理完稅務(wù)登記證后的注意事項(xiàng)。納稅人在領(lǐng)到稅務(wù)登記證后應(yīng)注意如下事項(xiàng)：
1）納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)，因?yàn)椋悇?wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)登記證件實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。
2）稅務(wù)登記證只限于納稅人自己使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。并應(yīng)懸掛在營業(yè)場所，亮證經(jīng)營，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)。
3）納稅人遺失稅務(wù)登記證件或者扣繳義務(wù)人遺失代扣代繳、代收代繳稅款憑證，應(yīng)當(dāng)書面報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)并公開聲明作廢，同時申請補(bǔ)發(fā)。
4）納稅人持稅務(wù)登記證件，依法辦理下列稅務(wù)事項(xiàng)：①申請辦理減稅、免稅、退稅和延期申報納稅。②領(lǐng)購發(fā)票。③申報辦理外出經(jīng)營活動稅收管理證明。④申請辦理稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)事項(xiàng)。
3.稅務(wù)登記的種類
稅務(wù)登記的種類一般分為開業(yè)登記、變更登記、重新登記和注銷登記。
?。?）開業(yè)登記。企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所、個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人在申報辦理稅務(wù)登記時，應(yīng)領(lǐng)取《稅務(wù)登記表》，按表內(nèi)各欄如實(shí)填寫?！抖悇?wù)登記表》一式三份，加蓋印章后，兩份送稅務(wù)機(jī)關(guān)，一份留存。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)登記后，發(fā)給稅務(wù)登記證。納稅人領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，要亮證經(jīng)營。發(fā)生意外毀損時，應(yīng)及時向原發(fā)證的稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，申請補(bǔ)發(fā)。
?。?）變更登記。納稅人在辦理登記以后，單位名稱、法人代表、住所或經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、開戶銀行賬號以及其他稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，都應(yīng)申報辦理變更稅務(wù)登記。
稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，納稅人在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記；按照規(guī)定，納稅人不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請辦理變更稅務(wù)登記。
?。?）重新登記。納稅人在辦理稅務(wù)登記后，凡發(fā)生下列變化的，應(yīng)重新登記：
1）納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中轉(zhuǎn)營其他行業(yè)的。
2）納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中改組的。
3）納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中分設(shè)機(jī)構(gòu)的。
4）納稅人發(fā)生合并的。
5）納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中聯(lián)營而成立新的納稅單位。
納稅人應(yīng)在上述情況發(fā)生之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件和相應(yīng)批準(zhǔn)文件到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理重新登記。
（4）注銷登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理注銷稅務(wù)登記。
納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動而涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理變更或注銷登記之前或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷稅務(wù)登記，并向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷稅務(wù)登記。
4.法律責(zé)任
（1）納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或注銷登記。
《稅收征管法》第37條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改的，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。
（2）納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用稅務(wù)登記證，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。
《稅收征管法細(xì)則》第63條規(guī)定，未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，依照稅收征管法第37條的規(guī)定處理。
稅務(wù)登記又稱納稅登記，是指納稅義務(wù)人就其開業(yè)、變動、歇業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營范圍變化按照規(guī)定的期限向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一種制度。它是納稅人履行納稅義務(wù)的必要法律手續(xù)。
2.稅務(wù)登記的主要內(nèi)容
（1）根據(jù)《稅收征管法》和《稅收征管法細(xì)則》規(guī)定，稅務(wù)登記的范圍如下：
1）凡經(jīng)國家工商行政管理部門批準(zhǔn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人都必須自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人包括：①企業(yè)，即從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位或組織，有國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)等。②從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人所屬的跨地區(qū)的非獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的分支機(jī)構(gòu)，除由總機(jī)構(gòu)申報辦理稅務(wù)登記外，也應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。③從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）從事經(jīng)營活動的，應(yīng)持其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)報驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。④對不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是依照法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人（即非從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人），除臨時取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為以及只繳納個人所得稅、車船使用稅外，都應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，按照《稅收征管法》規(guī)定的要求，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
2）其他有納稅義務(wù)的單位和個人，如機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位辦的獨(dú)立核算的企業(yè)、軍工廠生產(chǎn)的民用產(chǎn)品等，均應(yīng)辦理稅務(wù)登記。
3）按財產(chǎn)、投資額納稅的納稅人，應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，但稅務(wù)機(jī)關(guān)不核發(fā)稅務(wù)登記證。
4）按規(guī)定下列納稅人不需辦理稅務(wù)登記：①從事臨時經(jīng)營的，可辦理稅務(wù)登記，也可不辦。②雖有經(jīng)營收入，但稅法規(guī)定不征稅的單位和個人。③出售自產(chǎn)應(yīng)稅農(nóng)、林、牧和水產(chǎn)品。④宰殺自養(yǎng)牲畜與購買牲畜自用的。⑤只繳納個人所得稅及其他地方稅收的。⑥流動經(jīng)營的無證個體戶。
?。?）稅務(wù)登記表的主要內(nèi)容
1）單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件的號碼。
2）住所、經(jīng)營地點(diǎn)。
3）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
4）企業(yè)形式、核算方法。
5）生產(chǎn)經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式。
6）注冊資金（資本）、投資總額、開戶銀行及賬號。
7）生產(chǎn)經(jīng)營期限、從業(yè)人數(shù)及營業(yè)執(zhí)照號碼。
8）財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員。
9）其他有關(guān)事項(xiàng)，諸如：總機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、主要業(yè)務(wù)范圍、財務(wù)負(fù)責(zé)人。
（3）應(yīng)備齊的證件和資料。納稅人在向稅務(wù)機(jī)關(guān)填報稅務(wù)登記表時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況相應(yīng)提供下列有關(guān)證件和資料：
1）營業(yè)執(zhí)照。
2）有關(guān)合同、章程、協(xié)議書。
3）銀行賬號證明。
4）居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件。
5）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。
納稅人在填寫稅務(wù)登記表并提供有關(guān)證件、資料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給稅務(wù)登記證。
?。?）辦理完稅務(wù)登記證后的注意事項(xiàng)。納稅人在領(lǐng)到稅務(wù)登記證后應(yīng)注意如下事項(xiàng)：
1）納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)，因?yàn)椋悇?wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)登記證件實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。
2）稅務(wù)登記證只限于納稅人自己使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。并應(yīng)懸掛在營業(yè)場所，亮證經(jīng)營，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)。
3）納稅人遺失稅務(wù)登記證件或者扣繳義務(wù)人遺失代扣代繳、代收代繳稅款憑證，應(yīng)當(dāng)書面報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)并公開聲明作廢，同時申請補(bǔ)發(fā)。
4）納稅人持稅務(wù)登記證件，依法辦理下列稅務(wù)事項(xiàng)：①申請辦理減稅、免稅、退稅和延期申報納稅。②領(lǐng)購發(fā)票。③申報辦理外出經(jīng)營活動稅收管理證明。④申請辦理稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)事項(xiàng)。
3.稅務(wù)登記的種類
稅務(wù)登記的種類一般分為開業(yè)登記、變更登記、重新登記和注銷登記。
?。?）開業(yè)登記。企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所、個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人在申報辦理稅務(wù)登記時，應(yīng)領(lǐng)取《稅務(wù)登記表》，按表內(nèi)各欄如實(shí)填寫?！抖悇?wù)登記表》一式三份，加蓋印章后，兩份送稅務(wù)機(jī)關(guān)，一份留存。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)登記后，發(fā)給稅務(wù)登記證。納稅人領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，要亮證經(jīng)營。發(fā)生意外毀損時，應(yīng)及時向原發(fā)證的稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，申請補(bǔ)發(fā)。
?。?）變更登記。納稅人在辦理登記以后，單位名稱、法人代表、住所或經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、開戶銀行賬號以及其他稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，都應(yīng)申報辦理變更稅務(wù)登記。
稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，納稅人在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記；按照規(guī)定，納稅人不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請辦理變更稅務(wù)登記。
?。?）重新登記。納稅人在辦理稅務(wù)登記后，凡發(fā)生下列變化的，應(yīng)重新登記：
1）納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中轉(zhuǎn)營其他行業(yè)的。
2）納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中改組的。
3）納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中分設(shè)機(jī)構(gòu)的。
4）納稅人發(fā)生合并的。
5）納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中聯(lián)營而成立新的納稅單位。
納稅人應(yīng)在上述情況發(fā)生之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件和相應(yīng)批準(zhǔn)文件到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理重新登記。
（4）注銷登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理注銷稅務(wù)登記。
納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動而涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理變更或注銷登記之前或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷稅務(wù)登記，并向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷稅務(wù)登記。
4.法律責(zé)任
（1）納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或注銷登記。
《稅收征管法》第37條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改的，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。
（2）納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用稅務(wù)登記證，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。
《稅收征管法細(xì)則》第63條規(guī)定，未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，依照稅收征管法第37條的規(guī)定處理。
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