資質：不能忽視的籌劃資源
改變稅種，降低稅率，縮小稅基，用足優(yōu)惠，遞延納稅等方法，是籌劃人員進行納稅籌劃時經(jīng)常使用的方法；此外，從籌資、投資和經(jīng)營活動角度進行全方位、多層次籌劃，把納稅籌劃作為企業(yè)整體決策的重要組成部分，也備受籌劃專家推崇。然而，在實際納稅籌劃中，還有一種不能忽視的重要籌劃資源-資質，如果運用得當，也會給企業(yè)帶來意想不到的節(jié)稅效果。
資質是納稅人從事某種經(jīng)營行為的資格，有沒有特定的資格，會影響企業(yè)的稅負。因此，通過籌劃資質，間接影響稅負也就成了一種籌劃方法。
比如：順發(fā)公司在銷售電子通信設備的同時，負責建設廠房并安裝設備。假設雙方簽訂的工程總包合同載明：設備價款100萬元，安裝費用50萬元，廠房建安費20萬元。此項合同可以抵扣的增值稅進項稅額15.3萬元，其中銷售設備可抵扣11.9萬元，其他可抵扣3.7萬元。
根據(jù)《國家稅務總局關于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發(fā)[2002]117號）對納稅人銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務如何征收流轉稅的規(guī)定，如果納稅人具備建設行政部門批準的建筑業(yè)施工（安裝）資質，并且在簽訂建設工程總包或分包合同時單獨注明建筑業(yè)勞務價款，則對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應稅勞務取得的收入征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務收入征收營業(yè)稅。
從以上規(guī)定可以得出，如果順發(fā)公司沒有當?shù)亟ㄎ鷾实慕ㄖI(yè)施工（安裝）資質，則上述業(yè)務取得的全部收入應納增值稅=（100+20+50）×17% －15.3=13.6（萬元），城建稅=13.6×7%=0.95（萬元），教育費附加=13.6×3%=0.41（萬元），稅負總額為14.96萬元，總體稅負率8.8%.若順發(fā)公司具有當?shù)亟ㄎ鷾实慕ㄖI(yè)施工（安裝）資質，并按上述規(guī)定簽訂合同，則其銷售設備應納增值稅=100×17%－11.9= 5.1（萬元），提供建筑業(yè)勞務收入應納營業(yè)稅=（50+20）×3%=2.1（萬元），兩者應納城建稅0.5萬元，教育費附加0.22萬元，稅負總額為 7.92萬元，總體稅負率4.7%.通過計算可以看出，企業(yè)具有資質較沒有資質可節(jié)約稅負14.96－7.92=7.04（萬元），總體稅負率可降低 4.1%，節(jié)稅效果非常明顯。沒有資質的此類企業(yè)應積極創(chuàng)造條件取得資質，合理合法地降低稅負，提高自身的市場競爭力。
再如：一些提供城市公共服務的企業(yè)，在向客戶提供各種管道、網(wǎng)絡等接口服務之初，按照國家有關部門批準的標準向客戶收取一次性入網(wǎng)費用，對這部分收入征什么稅，資質起著至關重要的作用。
若利民供水公司每年收取入網(wǎng)費800萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍包括工程施工，且有相應的建筑資質，經(jīng)公司申請，其主管稅務部門審核批準，分別如實記賬，分別核算不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額。單就入網(wǎng)費收入，應納營業(yè)稅=800×3%=24（萬元），城建稅1.68萬元，教育費附加 0.72萬元，稅負總額為26.4萬元。
若利民供水公司法人營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍不包括工程施工，且沒有相應的建筑資質，而是另設一工程公司承攬工程施工任務，則其入網(wǎng)費收入只能作為價外費用，按6%的征收率征收增值稅=800÷（1+6%）×6%=45.28（萬元），城建稅3.17萬元，教育費附加1.36萬元，稅負總額為49.81 萬元。
工程交所屬工程公司施工時，為降低稅負，采用包工不包料的方式，假設工料各占一半，則工程公司應納營業(yè)稅=800×50%×3%=12（萬元），城建稅0.84萬元，教育費附加0.36萬元，稅負總額為13.2萬元。
經(jīng)過上述計算分析可知，供水公司具有資質較沒有資質另設工程公司施工，單就入網(wǎng)費收入，可降低稅負49.81+13.2－26.4=36.61（萬元），總體稅負率降低4.6%，節(jié)稅效果異常顯著。當然，在選擇籌劃方案時，也不能把稅負最低作為決策的惟一依據(jù)，如果利民公司擬上市，為精干突出主業(yè)，規(guī)范關聯(lián)交易，減少上市過程中的障礙，另設工程公司施工也未嘗不可。
又如：《土地增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定，對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人，可按照為取得土地使用權所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和，加計20%的扣除。這樣，納稅人是不是從事房地產(chǎn)開發(fā)，成為能否享受此項優(yōu)惠政策的分水嶺，直接決定了應納土地增值稅的多寡。
假設某非專門從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，開發(fā)商品住宅樓一棟，建筑面積8000平方米，取得經(jīng)營收入1500萬元，支付地價款200萬元，房地產(chǎn)開發(fā)成本 500萬元，開發(fā)費用200萬元，相關稅金90萬元，則其扣除項目金額990萬元，增值額510萬元，增值率52%，應納土地增值稅510×40%－ 990×5%=154.5（萬元）。
若上述企業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其他條件相同，則扣除項目金額=990+（200+500）×20%=1130（萬元），增值額=1500－1130=370（萬元），增值率為33%，應納土地增值稅=370×30%=111（萬元）。
一樣的收入，相同的成本費用和稅金，由于納稅人的身份不同，導致從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人較非從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人少繳土地增值稅154.5－111=43.5（萬元），從稅率和稅基兩方面降低稅負，再次印證了資質是納稅籌劃不可忽視的重要資源。
上述舉例僅是筆者在納稅籌劃中就資質籌劃方面舉的典型個案，現(xiàn)實中外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅優(yōu)惠、銷售自產(chǎn)的軟件和集成產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠以及利用“三廢”等廢棄物作主要原料產(chǎn)品的企業(yè)所得稅優(yōu)惠等，均與資質資源籌劃異曲同工，殊途同歸。
資質是納稅人從事某種經(jīng)營行為的資格，有沒有特定的資格，會影響企業(yè)的稅負。因此，通過籌劃資質，間接影響稅負也就成了一種籌劃方法。
比如：順發(fā)公司在銷售電子通信設備的同時，負責建設廠房并安裝設備。假設雙方簽訂的工程總包合同載明：設備價款100萬元，安裝費用50萬元，廠房建安費20萬元。此項合同可以抵扣的增值稅進項稅額15.3萬元，其中銷售設備可抵扣11.9萬元，其他可抵扣3.7萬元。
根據(jù)《國家稅務總局關于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發(fā)[2002]117號）對納稅人銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務如何征收流轉稅的規(guī)定，如果納稅人具備建設行政部門批準的建筑業(yè)施工（安裝）資質，并且在簽訂建設工程總包或分包合同時單獨注明建筑業(yè)勞務價款，則對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應稅勞務取得的收入征收增值稅，提供建筑業(yè)勞務收入征收營業(yè)稅。
從以上規(guī)定可以得出，如果順發(fā)公司沒有當?shù)亟ㄎ鷾实慕ㄖI(yè)施工（安裝）資質，則上述業(yè)務取得的全部收入應納增值稅=（100+20+50）×17% －15.3=13.6（萬元），城建稅=13.6×7%=0.95（萬元），教育費附加=13.6×3%=0.41（萬元），稅負總額為14.96萬元，總體稅負率8.8%.若順發(fā)公司具有當?shù)亟ㄎ鷾实慕ㄖI(yè)施工（安裝）資質，并按上述規(guī)定簽訂合同，則其銷售設備應納增值稅=100×17%－11.9= 5.1（萬元），提供建筑業(yè)勞務收入應納營業(yè)稅=（50+20）×3%=2.1（萬元），兩者應納城建稅0.5萬元，教育費附加0.22萬元，稅負總額為 7.92萬元，總體稅負率4.7%.通過計算可以看出，企業(yè)具有資質較沒有資質可節(jié)約稅負14.96－7.92=7.04（萬元），總體稅負率可降低 4.1%，節(jié)稅效果非常明顯。沒有資質的此類企業(yè)應積極創(chuàng)造條件取得資質，合理合法地降低稅負，提高自身的市場競爭力。
再如：一些提供城市公共服務的企業(yè)，在向客戶提供各種管道、網(wǎng)絡等接口服務之初，按照國家有關部門批準的標準向客戶收取一次性入網(wǎng)費用，對這部分收入征什么稅，資質起著至關重要的作用。
若利民供水公司每年收取入網(wǎng)費800萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍包括工程施工，且有相應的建筑資質，經(jīng)公司申請，其主管稅務部門審核批準，分別如實記賬，分別核算不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額。單就入網(wǎng)費收入，應納營業(yè)稅=800×3%=24（萬元），城建稅1.68萬元，教育費附加 0.72萬元，稅負總額為26.4萬元。
若利民供水公司法人營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍不包括工程施工，且沒有相應的建筑資質，而是另設一工程公司承攬工程施工任務，則其入網(wǎng)費收入只能作為價外費用，按6%的征收率征收增值稅=800÷（1+6%）×6%=45.28（萬元），城建稅3.17萬元，教育費附加1.36萬元，稅負總額為49.81 萬元。
工程交所屬工程公司施工時，為降低稅負，采用包工不包料的方式，假設工料各占一半，則工程公司應納營業(yè)稅=800×50%×3%=12（萬元），城建稅0.84萬元，教育費附加0.36萬元，稅負總額為13.2萬元。
經(jīng)過上述計算分析可知，供水公司具有資質較沒有資質另設工程公司施工，單就入網(wǎng)費收入，可降低稅負49.81+13.2－26.4=36.61（萬元），總體稅負率降低4.6%，節(jié)稅效果異常顯著。當然，在選擇籌劃方案時，也不能把稅負最低作為決策的惟一依據(jù)，如果利民公司擬上市，為精干突出主業(yè)，規(guī)范關聯(lián)交易，減少上市過程中的障礙，另設工程公司施工也未嘗不可。
又如：《土地增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定，對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人，可按照為取得土地使用權所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和，加計20%的扣除。這樣，納稅人是不是從事房地產(chǎn)開發(fā)，成為能否享受此項優(yōu)惠政策的分水嶺，直接決定了應納土地增值稅的多寡。
假設某非專門從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，開發(fā)商品住宅樓一棟，建筑面積8000平方米，取得經(jīng)營收入1500萬元，支付地價款200萬元，房地產(chǎn)開發(fā)成本 500萬元，開發(fā)費用200萬元，相關稅金90萬元，則其扣除項目金額990萬元，增值額510萬元，增值率52%，應納土地增值稅510×40%－ 990×5%=154.5（萬元）。
若上述企業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其他條件相同，則扣除項目金額=990+（200+500）×20%=1130（萬元），增值額=1500－1130=370（萬元），增值率為33%，應納土地增值稅=370×30%=111（萬元）。
一樣的收入，相同的成本費用和稅金，由于納稅人的身份不同，導致從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人較非從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人少繳土地增值稅154.5－111=43.5（萬元），從稅率和稅基兩方面降低稅負，再次印證了資質是納稅籌劃不可忽視的重要資源。
上述舉例僅是筆者在納稅籌劃中就資質籌劃方面舉的典型個案，現(xiàn)實中外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅優(yōu)惠、銷售自產(chǎn)的軟件和集成產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠以及利用“三廢”等廢棄物作主要原料產(chǎn)品的企業(yè)所得稅優(yōu)惠等，均與資質資源籌劃異曲同工，殊途同歸。
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