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加強審計組廉政建設(shè)的幾點建議

來源: 呂云橋 編輯: 2008/05/29 10:53:42  字體:

    審計組是審計工作基礎(chǔ)和核心單位,處于審計執(zhí)法的最前沿,代表審計機關(guān)開展審計監(jiān)督,從一定程度上說,審計組的形象代表著審計機關(guān)的形象,審計組的廉政建設(shè)代表著審計機關(guān)的廉政建設(shè),直接關(guān)系到審計機關(guān)的形象,因此,審計組的廉政建設(shè)成為審計廉政建設(shè)的重中之重。本人認(rèn)為,抓好審計組的廉政建設(shè),必須從以下幾個方面著手:

    一、 強化教育,筑牢防線

    審計組常年在外審計,遠離組織視線,遠離監(jiān)督視野,開展經(jīng)常性的黨風(fēng)行風(fēng)廉政教育非常重要。一是要進行法規(guī)法紀(jì)教育。把《黨章》、《公務(wù)員處分條例》、《審計署“八不準(zhǔn)”紀(jì)律》等規(guī)章納入經(jīng)常性教育內(nèi)容,使審計人員明白什么可以做,什么不能做,自覺以法律為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)和行業(yè)作風(fēng)為準(zhǔn)繩,規(guī)范自己的行為,時刻繃緊廉政這根弦。二是要進行警示教育。建立警鐘常鳴機制,可以組織審計人員觀看廉政警示案例錄像,請紀(jì)委、檢察院同志結(jié)合發(fā)生在身邊案例對審計人員進行剖析教育。通過警示教育,使審計人員常思貪欲之害,常懷律已之心,時刻自重、自省、自警、自勵,防微杜漸,自覺做到不該去的地方不去、不該做的事情不做,不該拿的東西不拿。三是要進行革命傳統(tǒng)教育。組織審計人員到革命老區(qū)、烈士陵園等愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育,或到農(nóng)村、到貧困地區(qū)進行愛崗敬業(yè)教育,讓大家感受到現(xiàn)在的生活優(yōu)越所在,唯有努力工作才能對得起黨和人民的培養(yǎng)、教育和關(guān)懷。

    二、 建章立制,長效制約

    一是建立“一崗雙責(zé)”制度,即機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對分管的業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人對審計組、審計組對審計組成員實行既對業(yè)務(wù)工作負責(zé),又對廉政建設(shè)負責(zé)的“雙管”制度,做到一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓廉政建設(shè),層層簽定責(zé)任狀,落實廉政責(zé)任,審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在審計組進點前應(yīng)對審計組成員集體談話,對廉潔審計提出具體要求。二是建立審計組長首席負責(zé)制,明確審計期間廉政建設(shè)由審計組長掛帥負責(zé)。審計組長作為項目審計負責(zé)人,除了對審計質(zhì)量負主要責(zé)任外,審計廉政建設(shè)同樣要負主要責(zé)任,要求審計組長在制定審計計劃時,就應(yīng)該作出廉政規(guī)劃和措施,出了問題要追究審計組長的責(zé)任。三是建立“雙向監(jiān)督”機制,審計組進點時,一方面審計機關(guān)可以書面形式,委托被審計單位對審計組進行廉政監(jiān)督,另一方面可以要求審計組對廉政工作作出書面承諾,同時審計期間進行督導(dǎo)檢查,審計結(jié)束后實行走訪、回訪制度。必要時還可根據(jù)實際情況,聘請社會各階層人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員,對審計人員進行外部監(jiān)督,便于及時了解掌握審計組廉政建設(shè)執(zhí)行情況。四是建立嚴(yán)格考核制度。審計機關(guān)定期到被審計單位對審計組實施考核、測評,檢查廉政落實情況,把廉政制度的執(zhí)行情況納入年度公務(wù)員考核和黨員民主評議重要內(nèi)容,把考核的結(jié)果運用到干部使用、職稱評定等方面,優(yōu)先提撥、重用和表彰執(zhí)行廉政制度好的審計人員,對廉政建設(shè)方面存在問題的審計人員實行一票否決并給予嚴(yán)肅處理。

    三、陽光執(zhí)法,接受監(jiān)督。

    按照“陽光下掌權(quán),公開化運行”的要求,在審計中把能公開的內(nèi)容盡量公開,基本要求做到“四公開”:一是審計項目內(nèi)容、范圍、程序、期限在一定范圍內(nèi)公開,讓被審計單位充分享有知情權(quán),積極配合和參與到審計中來。二是審計紀(jì)律公開,接受被審計單位和社會各界對審計期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。三是審計組成員、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話公開,便于溝通和聯(lián)絡(luò)。四是應(yīng)將審計結(jié)果和產(chǎn)生的審計成果,通過一定的范圍和形式向全社會及被審計單位公開。“四公開”制度在很大程度上防止了審計權(quán)力商品化、審計操作暗箱化、審計結(jié)果神秘化的傾向。既提高了審計工作的公開透明度,也促進了審計組工作期間的廉政勤政建設(shè)。(

 

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