湖南津市四措并舉徹底解決群眾“病有所醫(yī)”難題
近年來,湖南津市市秉持民生財政的理念,逐年加大醫(yī)療衛(wèi)生改革投入,僅今年前三季度,財政醫(yī)改投入就達(dá)9350萬元。為切實提高財政醫(yī)改投入效益,確保醫(yī)改資金直接惠及廣大群眾,該市著力推進(jìn)四項舉措。
1、健全醫(yī)療保險制度。建立建全職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合3項醫(yī)療保險制度,2013年3項醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到258345人,使醫(yī)療保障真正實現(xiàn)全民無縫覆蓋。財政補(bǔ)助大幅增加,2013年財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助資金達(dá)6470萬元,與上年相比增長12%。醫(yī)保報銷比例大幅增長,前三季度3項醫(yī)療保險基金支出達(dá)到8287萬元,同比增長22%。特別是新農(nóng)合2012年推行“089”補(bǔ)償模式后,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報銷比例平均達(dá)到89%,即100元錢的住院費里有89元由國家埋單。
2、推行基本藥物制度。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全面實行基本藥物零利率銷售制度,即基本藥物統(tǒng)一配送,按進(jìn)價銷售。同時財政對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本運轉(zhuǎn)和村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助實行全額保障,以保障基層醫(yī)務(wù)人員的福利待遇。實施基本藥物制度后,2012年的統(tǒng)計數(shù)與改革前2010年相比,呈現(xiàn)出“二升二降”,即門診人次由17萬上升到29.77萬,住院人次由0.68萬上升到0.82萬,門診次均費用由85元下降到59元,住院次均費用由1386元下降至1137元,較好地解決了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的弊端,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)顯著下降。
3、落實醫(yī)療救助機(jī)制。一是資助農(nóng)村五保戶、城市“三無”人員等免費參保;二是資助城鄉(xiāng)低保戶、困難殘疾人等按50%的優(yōu)惠參保;三是資助大病、重病等困難群體,發(fā)放門診與住院救助。2012年,財政共安排資金440萬元,資助18063人困難群眾參加城鎮(zhèn)居民醫(yī);蛐罗r(nóng)合,發(fā)放大病醫(yī)療救助8015人次,有效緩解了“因病致貧”、“因病返貧”的難題。
4、補(bǔ)貼公共衛(wèi)生服務(wù)。以政府購買形式,對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)以所在的行政轄區(qū)為服務(wù)范圍,向群眾免費提供健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、慢性病患者健康管理等11項最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。目前,基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助經(jīng)費達(dá)到30元,較啟動之初的15元增長一倍。同時,健全市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立“中醫(yī)館”、“治未病中心”等,使群眾就醫(yī)更加方便。
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