陜西乾縣“五個(gè)創(chuàng)新”推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作
為了進(jìn)一步推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,乾縣綜改辦不斷開(kāi)拓思路,積極創(chuàng)新工作方法,因地制宜,在實(shí)踐中大膽探索,完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制。截止目前,該縣已實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路、小型水利設(shè)施、村內(nèi)美化亮化等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的全覆蓋。
——創(chuàng)新指標(biāo)下達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理。年初乾縣綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度工作考核結(jié)果、項(xiàng)目申報(bào)情況、行政村個(gè)數(shù)和人口等各方面因素,下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度實(shí)施指標(biāo)。通過(guò)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等工作程序?qū)訉雍Y選上報(bào)項(xiàng)目,及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù),將項(xiàng)目批復(fù)直接確定到村,由村牽頭組織實(shí)施,讓村干部和村民在項(xiàng)目實(shí)施前吃下“定心丸”。
——創(chuàng)新道路硬化質(zhì)量管理模式,實(shí)行政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目機(jī)制。對(duì)于2013年各鎮(zhèn)申請(qǐng)的一事一議項(xiàng)目,實(shí)行大項(xiàng)目招標(biāo),小項(xiàng)目議標(biāo)的形式,在村民自籌資金到位后可向政府采購(gòu)中心提出招標(biāo)申請(qǐng),對(duì)于中標(biāo)的所有項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度,督促施工單位嚴(yán)格按照“一事一議”公益事業(yè)建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定和工程承包合同辦事,保證工程保質(zhì)保量按期完工。
——創(chuàng)新資金監(jiān)管模式,提高資金使用效益。建立資金村級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),成立項(xiàng)目村村民理財(cái)小組,做到項(xiàng)目資金籌集、工程招投標(biāo)、工程款支付到工程決算驗(yàn)收的全過(guò)程參與。實(shí)行資金監(jiān)管公示制度,在村公示欄專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金公示專(zhuān)區(qū),按照工程的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行公示,暢通投訴渠道,公布縣綜改辦舉報(bào)電話(huà),全面接受群眾監(jiān)督。
——創(chuàng)新檔案管理,實(shí)行精細(xì)化管理新模式。全面實(shí)施電子檔案管理,嚴(yán)格一項(xiàng)一檔,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年份、項(xiàng)目類(lèi)別等標(biāo)準(zhǔn)建立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目電子檔案,將籌資籌勞的會(huì)議記錄、籌資籌勞方案、項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、公示照片、招標(biāo)議標(biāo)結(jié)果、施工合同、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始資料匯總歸檔,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一是一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作科學(xué)化、精細(xì)化管理。
——創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理模式,實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金縣級(jí)報(bào)帳機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞管理辦法,籌資到帳后,根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算提出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用款申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)政府財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批簽,鄉(xiāng)財(cái)政所審核后上報(bào)縣綜改辦辦理?yè)芸钍掷m(xù)。報(bào)賬時(shí)據(jù)實(shí)填寫(xiě)村組資金開(kāi)支申報(bào)單,并附有具體經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽名、村民理財(cái)小組審核的真實(shí)有效支出憑證。實(shí)行工程承包的項(xiàng)目,報(bào)賬時(shí)需提供承包合同,招標(biāo)工程需提供中標(biāo)通知書(shū)、工程決算書(shū)和工程款稅務(wù)發(fā)票等。
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