云南首度納入長江經(jīng)濟帶 產(chǎn)業(yè)合作互補前景可觀
日前有媒體報道,近期有關(guān)長江流域經(jīng)濟開發(fā)以及中部城市群一體化的規(guī)劃編制會議分別召開,其中長江流域經(jīng)濟開發(fā)帶所涉及的省份名單得以確定,云南首次納入到長江流域經(jīng)濟帶行列。而10月10日云南省發(fā)改委印證了這一消息,稱“正在加緊編制上報涉及本地的經(jīng)濟開發(fā)材料,為國家出臺長江經(jīng)濟帶規(guī)劃做參考”。
云南經(jīng)濟:增長潛力巨大
此前9月23日國家發(fā)改委會同交通運輸部在京召開了關(guān)于《依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)研究起草工作動員會議,會上,國家發(fā)改委主任徐紹史指出,中國經(jīng)濟要保持長期穩(wěn)定增長,當務(wù)之急就是要壯大能夠支撐轉(zhuǎn)型升級的長江經(jīng)濟帶。
目前,包括云南、四川、重慶等多個省市發(fā)改委人士,正在加緊編制上報涉及本地的經(jīng)濟開發(fā)材料,為國家出臺長江經(jīng)濟帶規(guī)劃做參考。
據(jù)媒體公開報道,目前國家發(fā)改委對長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略定位,一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群,二是做大上海、武漢、重慶三大航運中心,三是推進長江中上游腹地開發(fā),四是促進“兩頭”開發(fā)開放,即上海及中巴(巴基斯坦)、中印緬經(jīng)濟走廊。最終依托這4個定位,拓展中國經(jīng)濟發(fā)展空間,形成轉(zhuǎn)型升級新支撐帶。
毫無疑問的是,本次云南入圍將對促進中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)有著非比尋常的重要意義。
“云南與緬甸有著悠久的貿(mào)易關(guān)系,當然毗鄰的地域優(yōu)勢也非常明顯,加之這幾年云南的經(jīng)濟正在快速發(fā)展,與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來逐年快速增長。”中信證券昆明營業(yè)部市場總監(jiān)陳明璆認為,從區(qū)域來看,云南這幾年的國民生產(chǎn)總值增速在全國來看排名都較為靠前,經(jīng)濟增長潛力巨大,加之與緬甸有著較為頻繁的經(jīng)貿(mào)往來,加入長江經(jīng)濟帶不僅可以提升與鄰省的經(jīng)貿(mào)合作,也將促進云南外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。
國家開發(fā)戰(zhàn)略:重心內(nèi)移
國家開發(fā)長江流域,意味著整個中國區(qū)域戰(zhàn)略格局已經(jīng)在發(fā)生變化。有專家透露,本次是以長江主干道考慮,浙江省未納入,但云南因為有水富縣的港口為長江第一港口,被納入到長江經(jīng)濟帶規(guī)劃。
“云南應(yīng)當切實有效地出臺區(qū)域規(guī)劃,在經(jīng)濟帶上找準自己的位置,真正地融入到經(jīng)濟帶當中,最終要成為經(jīng)濟帶抱團取暖團隊中不可或缺的一分子。”云南財經(jīng)大學(xué)教授劉錫標認為,我省入圍經(jīng)濟帶之后,應(yīng)當積極尋找本省與區(qū)域聯(lián)動的動力,不讓規(guī)劃流于形式。他認為,從目前的態(tài)勢看,我國不只是需要沿海,沿江和沿邊開發(fā)都不可或缺。這給缺乏出?诘脑颇咸峁┝诵碌臋C遇。
“港口開發(fā)已從沿海模式進入了沿江開發(fā),這對促進地方經(jīng)濟將有較大幅度的提振。”中國港口協(xié)會研究中心主任杜麒棟在接受中國證券報記者采訪時表示,這種轉(zhuǎn)變必然會大大促進港口經(jīng)濟的發(fā)展。“港口必須帶動地方的經(jīng)濟、腹地的發(fā)展。特別國家中西部開發(fā)以后,怎樣來帶動,其中一個重要的方面就是運輸。”
毫無疑問的是,雖然云南較大程度是因為水富港的存在而入圍,但長江流域的開發(fā)會使得港口的周邊地區(qū)有較大收益,例如說曲靖等省內(nèi)工業(yè)重鎮(zhèn),將因為水富港的開發(fā)再度振興。
產(chǎn)業(yè)互補:前景可觀
在加入長江經(jīng)濟帶之后,從更大的布局角度出發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這成了云南不得不思考的新命題。“相比之下,云南的產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)出較強的互補性。”陳明璆指出,相比近鄰川渝兩地,云南的產(chǎn)業(yè)特色較為顯著,而豐富的礦產(chǎn)、生物等資源為未來大區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作共贏奠定了較好的基礎(chǔ)。例如說,成都目前已成為我國較為知名的家具家居產(chǎn)業(yè)大基地,而云南卻有著較豐富的森林和生物資源,加入長江經(jīng)濟帶之后將有效促進產(chǎn)業(yè)和資源的有機結(jié)合。通俗地說,未來將有不少家具生產(chǎn)企業(yè)在云南建立生產(chǎn)或區(qū)域基地和總部,以搶占相應(yīng)的森林資源,更早地布局海外市場。
有關(guān)人士也指出,長江經(jīng)濟帶上、中、下游之間存在顯著的產(chǎn)業(yè)梯度和要素稟賦差異,產(chǎn)業(yè)能級沿長江流向呈現(xiàn)遞增趨勢,要素豐裕度則沿長江流向遞減。在要素價格普遍上漲的當前,上、中、下游地區(qū)之間應(yīng)該立足于自身的比較優(yōu)勢展開更高層次的分工合作,對符合比較優(yōu)勢的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)加以優(yōu)化升級,對比較優(yōu)勢錯位的產(chǎn)業(yè)則可以利用天然的長江航道和發(fā)達的沿江綜合運輸體系實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而在全流域范圍內(nèi)形成一種立足于比較優(yōu)勢的差異化分工格局。
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