2010-2013年，湖南婁底市先后出臺(tái)《婁底市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理若干具體問題的處理意見》等系列政策文件，以“三統(tǒng)一”為框架的市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體系基本形成，為促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理打下了良好的制度基礎(chǔ)。

　　一是資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的辦公用房實(shí)行集中或聯(lián)合建設(shè)，公共服務(wù)和附屬設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用，后勤服務(wù)堅(jiān)持社會(huì)化改革方向；新建辦公樓竣工使用的同時(shí)，要騰空老辦公樓，交市財(cái)政和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門另行安排缺房的單位入駐，或報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公開處置。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)接受政府財(cái)政部門的統(tǒng)一管理，涉及出租、出借、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，須經(jīng)主管部門和市財(cái)政審核同意并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)；獨(dú)立于辦公樓之外，有單獨(dú)產(chǎn)權(quán)、處置不影響單位正常公務(wù)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，一律公開處置，收入繳入財(cái)政；與辦公樓或辦公場(chǎng)地緊密相連的經(jīng)營(yíng)性用房、用地，通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開招租、統(tǒng)一管理。公務(wù)用車嚴(yán)格實(shí)行編制管理和政府集中采購(gòu)。辦公設(shè)施堅(jiān)持調(diào)劑優(yōu)先，推行有效整合與共享共用，嚴(yán)格執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)，不在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的辦公設(shè)施配置，須報(bào)市財(cái)政資產(chǎn)管理部門審批。

　　二是權(quán)屬統(tǒng)一登記。獨(dú)立或閑置的土地、房產(chǎn)所有權(quán)統(tǒng)一移交市城投集團(tuán)，充實(shí)政府融資平臺(tái)。非獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)通過(guò)公共資源交易中心公開招租，租賃收入納入財(cái)政綜合預(yù)算管理。新建成的公益性資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)劃歸市城投集團(tuán)，作為政府融資的工具和資源。

　　三是收益統(tǒng)一管理。所有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益一律納入財(cái)政管理，適當(dāng)考慮單位的合理利益，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)生的稅后收入按全額單位20%、差額單位50%、自收自支單位80%與財(cái)政分享。