近日，婁底市出臺四項舉措，嚴(yán)密部署加強財源建設(shè)和財稅征管，確保完成全年財稅收入任務(wù)。

　　一是依托產(chǎn)業(yè)做大市級財源。全面調(diào)研分析漣鋼財稅體制下放的影響，及時調(diào)整政稅企對接的內(nèi)容和方向；大力支持漣鋼及關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，加強參股項目合作與稅收統(tǒng)籌策劃，立足擴大稅基充實市級財源。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高產(chǎn)品附加值；利用全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)稟賦與比較優(yōu)勢，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立強大的后續(xù)財源，重點發(fā)展裝備制造業(yè)、煤炭化工產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、有色金屬加工業(yè)和旅游業(yè)；開拓財源建設(shè)新亮點，緊抓國家新近出臺的文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分利用文化底蘊深厚的優(yōu)勢，發(fā)掘梅山文化、湘軍文化等特色文化產(chǎn)業(yè)。

　　二是強化稅收征管與財政資金監(jiān)管。加強建設(shè)項目規(guī)費、房地產(chǎn)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地出讓收入、城區(qū)門面出租收入、建設(shè)工程耗用材料增值稅等稅費征管；強化財政投資領(lǐng)域資金的績效考評，切實提高財政資金的使用績效。對長期閑置的財政資金，按照上級政策規(guī)定調(diào)整其使用方向。

　　三是強化抓收促收。實行市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系縣市區(qū)抓收促收機制；分部門、行業(yè)和企業(yè)分析相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)與稅收入庫情況，查找征管漏洞，挖掘增長潛力，將稅收入庫指標(biāo)分解落實到相關(guān)行業(yè)主管部門和單位；加強收入統(tǒng)籌調(diào)度，倒算收入差額，倒排收入進(jìn)度，自10月份起，實行一周一調(diào)度；12月份起，實行一天一調(diào)度、一日一反饋，確保財稅收入及時、足額、均衡入庫。

　　四是完善“營改增”改革財稅配套政策。加強對改革試點運行分析評估，加強企業(yè)納稅服務(wù)與政策培訓(xùn)，研究完善地方財稅配套政策，合理調(diào)整國、地稅收入任務(wù)，努力抵減改革對地方財稅收入的不利影響。至9月24日，冷水江市財政已支出總預(yù)備費4076萬元，較上年同期減少2538萬元，減少38.4％。主要是采取了三項制度：

　　一、報告歸口收集制。以前各單位的經(jīng)費申請報告，由單位直接找常務(wù)副市長、市長，絕大多數(shù)情況下，市長們直接在報告上簽署了具體金額，財政則按此金額安排資金。報告歸口收集，就是所有需要追加經(jīng)費的報告，由財政預(yù)算部門（預(yù)算股）收集匯總。

　　二、事前調(diào)查核實制。預(yù)算股對于已經(jīng)收集的經(jīng)費報告，與單位經(jīng)費歸口管理部門（相關(guān)業(yè)務(wù)股室）銜接，對單位經(jīng)費事項進(jìn)行調(diào)查核實，提出經(jīng)費安排建議。建議包括兩個方面：一是金額建議。二是經(jīng)費來源渠道建議�；蛘邚目傤A(yù)備費中開支，或者從年初預(yù)算的相關(guān)專項經(jīng)費中安排，或者從符合政策規(guī)定的上級補助資金中支出。

　　三、集體聯(lián)席會審制。對于已經(jīng)財政調(diào)查核實的經(jīng)費事項，市長、常務(wù)副市長、財政局長、預(yù)算股長等人定期會商，根據(jù)當(dāng)年的財力情況，對每一份經(jīng)費報告簽署明確的經(jīng)費安排意見，3萬元以內(nèi)的由常務(wù)副市長簽署終極意見，3萬元以上的由市長簽署意見。集體會審制，避免了可能存在的單位同一事項，分頭找常務(wù)副市長、市長申請經(jīng)費的憋端。