今年以來，江蘇省馬鞍山市財政局牢固樹立“大財政”新思維，全力推進(jìn)財政、國資、投融資、城投互通共融、無縫對接，合力保障全市大建設(shè)、大發(fā)展，全面構(gòu)建財政、國資、投融資、城投集團(tuán)互通共融新機(jī)制。

　　一是從管理理念上踐行。按照財政、國資、投融資、平臺公司四位一體的要求，不斷縱深推進(jìn)財政、國資與市城投集團(tuán)的深度融合，樹立“大財政、大國資、大平臺” 一盤棋的新理念，暢通財政、國資、投融資、城投管理渠道，將財政性資金、融資性資金合二為一，統(tǒng)統(tǒng)變成政府的錢，統(tǒng)籌調(diào)度和管理。集中統(tǒng)管和運(yùn)營所有政府性資產(chǎn)資源，對資金和資產(chǎn)管理實現(xiàn)“全覆蓋”，逐步形成“讓國資、城投逐漸承擔(dān)起財政的第二支撐作用”、“財政、國資、城投協(xié)調(diào)同行”新格局，從而使財政、國資和投融資在促進(jìn)全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮更加積極的作用。

　　二是從決策機(jī)制上融合。財政、國資和城投工作密不可分，各項工作之間相互關(guān)聯(lián)。今年，調(diào)整了市國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新成立了局國有資產(chǎn)管理工作小組，并建立了工作會商制度，不定期研究財政、國資和投融資及城投集團(tuán)有關(guān)事宜，實現(xiàn)了重大事項決策信息的互通，暢通了財政、國資和城投重大事項決策的互通共融渠道。截至目前，已先后召開了兩次市國資領(lǐng)導(dǎo)小組會議、兩次局國資工作小組會議和多次專題會議，研究討論了50多個重大事項，規(guī)范了議事、決策程序，提高了決策的科學(xué)性、合規(guī)性和執(zhí)行力，確保了財政、國資、投融資和城投互通共融機(jī)制的有效運(yùn)行。

　　三是從資產(chǎn)資源上整合。按照市場經(jīng)濟(jì)要求，規(guī)范運(yùn)作，積極推進(jìn)土地收儲、開發(fā)，以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作，做大城投集團(tuán)資產(chǎn)總量，實現(xiàn)今年總資產(chǎn)過千億元的目標(biāo)，努力將其打造成馬鞍山的“淡馬錫”，增強(qiáng)平臺投融資能力。在全面梳理政府公共性資源、經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對分散在不同單位的國有產(chǎn)權(quán)、企業(yè)股權(quán)及特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)，合規(guī)高效地注入市城投集團(tuán)，挖掘資產(chǎn)潛能，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”高效流轉(zhuǎn)和裂變增值。2011年～2013年，已累計向市城投集團(tuán)注入經(jīng)營性房產(chǎn)、股權(quán)、股票等各類有效資產(chǎn)資源，評估總價值為184億元。

　　四是從人才交流上突破。為打通財政、國資、城投干部交流通道，實現(xiàn)人才流動互通共融，促進(jìn)財政、國資與城投事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，今年以來，加大交流輪崗、縱向掛職、橫向交流、引進(jìn)招聘的力度，在保持原身份、職數(shù)不變的情況下，暢通了機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)的交流渠道，實現(xiàn)財政、國資、投融資、城投人才流動的互通共融，給專業(yè)精湛、愛崗敬業(yè)、年富力強(qiáng)的同志提供了鍛煉的平臺、施展的舞臺，讓每一位干部職工都做業(yè)精于勤的多面手、暢行無阻的自由人、科學(xué)理財?shù)漠?dāng)家人。