湖南永興縣規(guī)范鄉(xiāng)村支出票據(jù)管理見成效
2013年以來,湖南永興縣鄉(xiāng)財局以加大支出發(fā)票審核力度為切入點,多措并舉規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)支出管理,取得較好效果。
該局加強(qiáng)鄉(xiāng)村支出票據(jù)管理主要措施有:一是原始憑證合法、合理和真實完整。建立健全相關(guān)制度,杜絕不真實、不合法的票據(jù)入賬。500元以上的發(fā)票必須有附件,招待費必須附原始的點菜單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂的招待就餐費用須開具稅務(wù)發(fā)票,不得使用往來結(jié)算收據(jù)或“白紙收據(jù)”列支,村級零星支出匯總后,統(tǒng)一開具稅務(wù)發(fā)票報賬,嚴(yán)控村級白紙發(fā)票。二是程序到位。發(fā)票必須做到手續(xù)齊全,程序到位。原始發(fā)票及附件必須有經(jīng)辦人清晰簽名,審核人、審批人要素齊全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出發(fā)票加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督小組專用章。村極發(fā)票實行“三審”會簽,切實推進(jìn)村民主理財。三是票據(jù)正確分類。發(fā)票分類按支出經(jīng)濟(jì)用途正確分類,嚴(yán)禁將招待費、辦公費、考察費、樓堂館所建設(shè)費夾雜到其他科目內(nèi)。四是發(fā)票粘貼及整理要規(guī)范。匯總報賬單填寫要素齊全,若發(fā)現(xiàn)發(fā)票要素不全,分類不準(zhǔn)等情況,鄉(xiāng)財股發(fā)票審核人員將不予受理。五是及時報賬。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)票審核要及時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少到鄉(xiāng)財局報帳1次。六是創(chuàng)新管理手段,設(shè)置了“鄉(xiāng)財發(fā)票審核拒付單”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金結(jié)余表”,第一時間掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)積壓發(fā)票。添置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算,辦理固定資產(chǎn)購置及采購手續(xù)。七是加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。項目資金專款專用,項目支出必須憑稅務(wù)發(fā)票報賬(免稅項目除外),嚴(yán)禁工程款項“以領(lǐng)代支”,采取預(yù)支工程款項的,預(yù)留項目資金的10%作為稅金,待竣工驗收后結(jié)算。八是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)財局定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)進(jìn)行檢查,對檢查情況及時通報,并將這項工作納入2013年縣局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年度目標(biāo)管理考核及縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅工作考核內(nèi)容。
半年來,該縣鄉(xiāng)財局拒付不合理開支或支出手續(xù)不全開支680萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了及時報賬,非生產(chǎn)性支出比去年同期減少2000萬元(其中僅接待費用一項就比去年減少500萬元)。