湖南龍山縣嚴把農(nóng)村項目建設資金“五道關”
2013年以來,湖南龍山縣加大對農(nóng)村項目建設資金的監(jiān)管力度,堅持“項目跟著指標走,合同跟著項目走,資金撥付跟著合同走”的管理辦法,對上級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接管理使用的項目建設資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在項目申報立項、工程實施、工程監(jiān)督、竣工驗收、資金撥付、資金報賬、后期管護等環(huán)節(jié)上嚴把“五道關”。
一是嚴把項目立項關?h直相關部門、縣財政局相關股室要把項目申報的相關政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對項目申報的真實性、可行性進行實地查看,填寫“湖南省龍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村項目建設申請表”和“龍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村項目建設申請立項表”,并向縣財政局報告。
二是嚴把項目公示關?h財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府所屬單位,將項目實施的有關信息資料如項目名稱、資金來源及數(shù)量、實施地點、責任人和受益人、預決算、施工期限、預期效果和監(jiān)督電話等情況在鄉(xiāng)村兩級的“政務公開欄”或“財務公開欄”進行公示。
三是嚴把項目查驗關。項目開工建設期間,縣財政局要組織和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所定期或不定期地了解工程進展和資金使用情況,檢查是否按照批復的地點和建設內(nèi)容使用項目資金,資金撥付手續(xù)是否健全,票據(jù)使用是否規(guī)范,資金使用是否與工程量相一致等,并向縣財政局報告。項目竣工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要參與工程竣工決算驗收。
四是嚴把資金撥付關?h財政局、國庫、預算、相關職能股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要根據(jù)項目立項、項目公示及項目預、決算情況,根據(jù)項目實施需要可按項目工程實施進度和要求撥付。所有支出都必須憑稅務發(fā)票付款。分期分批預付款,由項目建設單位提出書面申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會同相關領導及專業(yè)站所進行現(xiàn)場核實后簽署意見予以付款;對于資金量少實行一次性撥付的項目資金,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、相關站所及財政所共同驗收后上報縣相關單位簽批后方可撥款。
五是嚴把資料歸集關。項目竣工驗收后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要做好項目資料及財務會計資料的檔案管理工作,提出項目運轉(zhuǎn)和后期維護管理建議。
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