湖南益陽市財政局加強投資評審提升公共財政績效
近年來,湖南益陽市財政部門以服務財政預算管理為主線,不斷強化投資評審職能,健全評審制度,完善評審機制,拓寬評審領域,財政投資評審工作成效明顯。截至2013年4月底,已累計完成各類評審項目415個,評審投資總額32.26億元,節(jié)約資金4.28億元,資金節(jié)約率為13.27%。
一、構建長效機制,提升評審戰(zhàn)斗力
一是著力推進制度建設,初步形成規(guī)范的評審體系。益陽市財政投資評審中心開展業(yè)務以來,著力加強制度建設,制定出臺了20多項規(guī)章制度和工作規(guī)范,為順利開展財政投資評審工作提供了制度保證。二是加強隊伍建設,為推進財政投資評審工作奠定人才基礎。三是加大對區(qū)縣(市)財政投資評審工作的指導和支持力度。目前,益陽各區(qū)縣(市)均已設立評審機構開展財政評審工作,成功搭建起了比較完善的評審機構體系。
二、嚴格評審質量,提升評審執(zhí)行力
一是進一步加強內部管理。充實完善了質量控制、稽核、保密、檔案管理等內部管理制度,保證評審質量,提高工作效率。二是嚴格執(zhí)行制度。對預算和決算評審均實行了嚴格的項目初審、復審、稽核三級復審制,確保評審質量。三是進一步規(guī)范財政投資評審工作。建立財政委托評審中介機構庫,擇優(yōu)選擇委托評審機構,提高了項目審核質量和效率,降低了評審風險和成本。
三、拓寬財政評審領域,提升評審影響力
隨著財政投資規(guī)模的不斷加大,評審范圍不斷擴大,評審領域不斷拓展。益陽市財政投資評審范圍已從單純的預算內投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目。評審領域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農田水利、園林綠化、土地平整等多個領域。評審業(yè)務包括工程前期投資論證、工程概算、招標控制價、工程預算以及工程結算評審等各個方面。
四、加強投資監(jiān)管,提升評審貢獻力
多年來,益陽市財政評審中心積極加強財政投資重點項目的監(jiān)管,努力拓展業(yè)務范圍,擴大業(yè)務規(guī)模,提高業(yè)務質量,全市評審規(guī)模連年快速增長。2007年至2012年底,已累計完成各類評審項目350個,評審投資總額26.68億元,審減不合理支出3.35億元,資金節(jié)約率為12.54%。為實現評審工作透明化,嚴格杜絕超額評審和虛假評審,讓評審工作接受社會監(jiān)督,2012年9月5日,益陽市政府專門為財政投資評審工作召開了新聞發(fā)布會,向全市人民通報了財政投資評審工作成效。
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