近年來，湖南桃江縣不斷探索和創(chuàng)新管理模式，完善保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體“三資”監(jiān)管代理全覆蓋，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。不僅解決了涉及面廣的村級(jí)經(jīng)濟(jì)遺留問題3個(gè)、金額530多萬元，新增集體資產(chǎn)1130萬元，壓減村級(jí)不合理支出上百萬元，而且通過公開招租、發(fā)包、入股形式，盤活集體資產(chǎn)5280萬元，盤活集體土地、林地14200畝，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　一是不拘形式舉辦培訓(xùn)，全面覆蓋監(jiān)管代理。每年上半年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織經(jīng)管站、財(cái)政所、農(nóng)辦涉農(nóng)站所、村支兩委人員分期培訓(xùn)，參加村級(jí)財(cái)務(wù)及集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人士和政策專家現(xiàn)場(chǎng)授課。據(jù)修山鎮(zhèn)財(cái)政所介紹，培訓(xùn)內(nèi)容全面具體，實(shí)用性強(qiáng)，使他們心中尤其是村干部有了一本“明白賬”。

　　二是建立健全“三資”代理服務(wù)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。該縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“三資”監(jiān)管代理，即服務(wù)中心15個(gè)，所轄行政村全部實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)�？h財(cái)政專撥技術(shù)改造資金40多萬元，在縣經(jīng)管局建立“三資”信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等部門通過監(jiān)管平臺(tái)適時(shí)監(jiān)控284個(gè)村財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。

　　三是規(guī)范和完善規(guī)章制度，上下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)“三資”管理。圍繞“三資”管理建立了資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理制度，圍繞民主決策建立了村聯(lián)席會(huì)議、公開公示、民主議事審核等制度，圍繞“三資”代理服務(wù)建立了村級(jí)公章委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)支出“聯(lián)簽會(huì)審”制度、資產(chǎn)承包出讓和資源開發(fā)利用公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)制度，“三資”管理制度體系已初步形成。

　　四是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保資金安全、監(jiān)管到位。村級(jí)財(cái)務(wù)群眾最為關(guān)注，也是農(nóng)村集體“三資”管理的重點(diǎn)。按照“村賬鄉(xiāng)代理”管理辦法，一方面按月將實(shí)務(wù)賬面“收支情況、債權(quán)債務(wù)、集體‘三資’收益分配”等收支信息進(jìn)行公示。另一方面規(guī)定每年3月份為村級(jí)財(cái)務(wù)清理月，由村務(wù)民主理財(cái)小組清理上年度村級(jí)財(cái)務(wù)，并將清理結(jié)論張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和整改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員移交紀(jì)檢、司法部門。

　　五是采取行之有效處置方式，盤活資產(chǎn)。通過對(duì)不同資產(chǎn)采取不同處置方式，及時(shí)盤活資產(chǎn)�；疑礁坻�(zhèn)的萬功塘村，對(duì)多年虧損的礦山化工廠以268萬元出讓，結(jié)束了虧損由村倒貼的局面；萬順石料廠因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)常與村民因利益分配產(chǎn)生矛盾，后經(jīng)召開村民大會(huì)，公開招標(biāo)，以1158萬元承租方式，群眾按年按股分紅，得到了妥善解決。