一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　成立了市長為組長，分管副市長為副組長，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綠色冷水江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)綠色冷水江建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查綠色冷水江建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部門都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成市、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理，部門相互協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，良性互動(dòng)的綠色冷水江建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

　　二、工作責(zé)任機(jī)制

　　各單位根據(jù)職責(zé)制定總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，層層分解目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市建立考核評(píng)價(jià)體系和目標(biāo)管理考核制度，分年度簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期開展專項(xiàng)檢查和跟蹤督查，組織實(shí)施年度驗(yàn)收考核和獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果作為干部政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決制”。對(duì)綠色冷水江建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的單位嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人的責(zé)任，并向社會(huì)公布。

　　三、依法建設(shè)機(jī)制

　　嚴(yán)格落實(shí)資源和環(huán)境法律法規(guī)政策，完善實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，貫徹落實(shí)《冷水江市城市綠化管理實(shí)施辦法》、《冷水江市綠線管理辦法》，建立實(shí)施“綠色圖章”制度。實(shí)行行業(yè)能源消費(fèi)、污染排放、耕地、林地征占用總量控制和占補(bǔ)平衡制度，健全資源和環(huán)境法律制度，嚴(yán)格行政審批許可制度，控制高浪費(fèi)、高能耗、高排放，制約不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推行聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，開展集中檢查和整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處破壞資源和環(huán)境的典型案件以及涉及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的違紀(jì)違規(guī)行為。健全執(zhí)法責(zé)任制和考核評(píng)議制，確保執(zhí)法公開、公平、公正。加強(qiáng)人大對(duì)綠色冷水江建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，保障相關(guān)法規(guī)得到全面落實(shí)。

　　四、政策引導(dǎo)機(jī)制

　　制定完善國土綠化、野生動(dòng)植物保護(hù)、節(jié)能減排、森林碳匯等扶持政策，制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和引導(dǎo)綠色消費(fèi)、加強(qiáng)廢棄資源綜合利用的政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳循環(huán)清潔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把綠水冷水江建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先列入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，在資金、技術(shù)、用地、稅費(fèi)、信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面給予政策扶持。健全金融支撐體系，積極開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，實(shí)施綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色證券政策，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域的投融資服務(wù)和國內(nèi)外交流與合作。

　　五、資金投入機(jī)制

　　建立和完善“政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制。積極申報(bào)實(shí)施國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取中央財(cái)政投入力度。市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于500萬元的建設(shè)資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。各部門項(xiàng)目資金要向綠色冷水江建設(shè)領(lǐng)域傾斜，企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任，安排相應(yīng)資金用于綠色冷水江項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資，吸納捐資投入。加大招商引資力度，廣聚民間資本投入。

　　六、科技支撐機(jī)制

　　建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排和綜合治理領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷提高科技創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化能力。大力實(shí)施人才引進(jìn)、科技培訓(xùn)、技術(shù)交流以及與科研院所、大學(xué)院所技術(shù)合作的戰(zhàn)略，全面改善科技人員結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　七、公眾參與機(jī)制

　　大力開展綠色公益活動(dòng)，帶動(dòng)公民依法履行義務(wù)植樹職責(zé)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、市民通過綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、以資代勞、購買碳匯等多種方式主動(dòng)承擔(dān)更多的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約義務(wù)。引導(dǎo)發(fā)展民間綠色組織，建立生態(tài)文明志愿者服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐贈(zèng)和捐助，引導(dǎo)社會(huì)公益性、非營利組織積極參與“綠色冷水江”建設(shè)。完善政務(wù)公開制度，開辟群眾監(jiān)督評(píng)議渠道，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的立體監(jiān)督機(jī)制。