1月26日，在河北省十二屆人大一次會議上，河北省財政廳廳長邢國輝向大會提交了《關(guān)于河北省2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財政預(yù)算（草案）的報告》（以下簡稱《報告》）。

　　翻看《報告》，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的強(qiáng)音一次次奏響：推沿海發(fā)展，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長，財政收入更多用來創(chuàng)造更多財源。民生改善的疆界一次次延展：老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，政府的支出更多用以人民生活的改善和保障。

　　做大“財政蛋糕”

　　對于河北財政，2012年無疑是艱難的一年。這一年，全球經(jīng)濟(jì)都在國際金融危機(jī)的泥潭中艱難跋涉，復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給了這個曾被預(yù)言的年份難以預(yù)見的變數(shù)。

　　財政是庶政之母，具有舉一發(fā)而重千斤的關(guān)鍵地位。省委、省政府對嚴(yán)峻的財政收入形勢一直給予高度關(guān)注，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省財政部門堅持把做大做強(qiáng)財政“蛋糕”作為首要任務(wù)，全面推行綜合治稅、非稅收入集中征繳等征管措施，依法治稅管費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。2012年全省全部財政收入完成3479.3億元、增長15.3%；全省公共財政預(yù)算收支分別突破2000億元、4000億元大關(guān)（分別為2084.2億元、增長19.9%，4018.9億元、增長13.6%），財政收支均實(shí)現(xiàn)年初省人代會批準(zhǔn)的目標(biāo)。

　　在艱難中奮起，在磨礪中勃發(fā)。經(jīng)過過去一年的洗禮與考驗，我省的理財者們無疑都交出了令人民滿意的答卷。

　　助推區(qū)域發(fā)展

　　河北發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對于全省財政工作者來說，用財政工具加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是一個思路問題，也是一項刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　《報告》顯示，去年一年，省財政認(rèn)真落實(shí)積極財政政策，加大資金統(tǒng)籌整合力度，全省科技和節(jié)能環(huán)保支出161.9億元，支持北戴河海域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、科技富民計劃等重點(diǎn)工程，改善生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)發(fā)展后勁；省財政落實(shí)109.3億元，助推工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、“雙百工程”、服務(wù)業(yè)拓展計劃等深入實(shí)施，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。

　　此外，去年我省完成省以上財政投資461億元，發(fā)放家電、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼22.6億元。完善省以下財政體制，對曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)給予“核定基數(shù)、超收全返”的財政體制優(yōu)惠，落實(shí)資金60億元支持大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，推動沿海增長極率先發(fā)展。

　　民生財政彰顯

　　天氣雖冷，邯鄲市紫薇苑保障性住房小區(qū)里依舊暖意濃濃，居民崔樹宏的家里收拾得干凈整潔，“今年邯鄲冬天格外冷，可小區(qū)里的暖氣燒得很貼心，我們四口之家在這個50平方米居室住著感覺很溫馨……”。紫薇苑小區(qū)在前年年底竣工，去年年初2000戶中低收入住房困難家庭在這里圓了“安居夢”。

　　一個家，一頓飯，一邊系著財政支出，一頭連著民生民心。

　　《報告》中的一系列數(shù)字，體現(xiàn)彰顯了全省財政的民生色彩。2012年，全省財政用于民生支出3115.5億元，占全部支出的77.5%.教育支出888.3億元、增長36.2%，達(dá)到了財政教育支出占比18%目標(biāo)，學(xué)前教育、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等進(jìn)展順利，高校債務(wù)風(fēng)險基本化解，本科高校生均撥款水平達(dá)到12000元以上。社會保障和就業(yè)支出458.8億元，增長7.6%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金（達(dá)1745元、增加174元）、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（達(dá)240元、增加40元）、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)（達(dá)25元、增加10元）及城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生支出305.9億元，建立起醫(yī)改多渠道補(bǔ)償、激勵約束、風(fēng)險防控等機(jī)制，支持建設(shè)1.6萬個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)擴(kuò)大到11個。此外，積極落實(shí)政府投資213.9億元，開工建設(shè)保障房和棚戶區(qū)改造住房29.4萬套。文化體育與傳媒支出56.3億元，增長11.7%，改善公共文化服務(wù)，促進(jìn)了文化強(qiáng)省建設(shè)。

　　傾情強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

　　回眸剛剛過去的2012年，一場響徹河北大地的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)在燕趙大地打響，省財政推出九大舉措傾力保障扶貧攻堅，完善財政綜合扶貧政策體系，引導(dǎo)帶動各類扶貧投入210億元。

　　不僅僅是扶貧攻堅，根據(jù)《報告》，省財政扎實(shí)落實(shí)各項富農(nóng)政策，全省農(nóng)林水事務(wù)支出438.8億元，增長19.9%，有效推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。著力支持穩(wěn)糧豐產(chǎn)，加大對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全省糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)財政補(bǔ)貼品種增至14個，落實(shí)資金23.8億元支持7·21暴雨等救災(zāi)和災(zāi)后重建。支持農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善，投入資金16億元，解決了590萬農(nóng)村人口飲水安全問題；完善一事一議財政獎補(bǔ)政策，推進(jìn)基層建設(shè)年活動，帶動落實(shí)幫扶資金76億元，實(shí)施幫扶項目8.17萬個，5010個幫扶村面貌煥然一新。