河北省圍場滿族蒙古族自治縣財政局積極推進非稅收入管理改革，結合縣情實際，實現(xiàn)了非稅收入征管電子化，非稅收入管理規(guī)范化程度實現(xiàn)了新跨越，管理水平走在全省前列。2011年，全縣非稅收入實現(xiàn)1.44億元，占當年全部財政收入的33%，很大程度上彌補了預算資金的不足，為促進縣域經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了重要的財力支持。

　　“非稅收入管理系統(tǒng)”是集非稅收入財政管理、部門管理、執(zhí)收管理、會計核算于一體并依托網(wǎng)絡運行的非稅收入管理電子平臺，該系統(tǒng)的推廣應用可以在大幅提高非稅征管效率的同時使非稅收入管理更加科學規(guī)范，杜絕亂收濫罰行為，為“正稅清費”、“歸口管理”提供便利。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，圍場縣在全省率先在農(nóng)村信用聯(lián)社開通了網(wǎng)上收費業(yè)務，對全縣包括37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有執(zhí)收執(zhí)罰單位設置了非稅收入管理系統(tǒng)收費端口，同時對分布全縣的11個學區(qū)分別設點布網(wǎng)，解決了因地域面積較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育學區(qū)距縣城較遠而繳費困難的問題，實現(xiàn)了適時就地收費、繳款方便、資金安全的目標。在非稅系統(tǒng)項目掛接中，首先對原收罰項目進行清理，按照先有收費許可證、罰沒許可證，后有項目掛接、發(fā)放票據(jù)的程序進行項目掛接，同時堅持凡是利用財政票據(jù)收費罰款以及與收費罰款相關聯(lián)的押金、暫扣款、保證金等預收性質(zhì)資金全部進行系統(tǒng)掛接，并嚴格按照收費目錄進行比對，查漏補缺，從而確保掛接項目精確無誤、完整全面，為收罰行為提供了一個科學、規(guī)范的運行平臺。為避免錯用財政票據(jù)，使之在系統(tǒng)中得到科學規(guī)范應用，對系統(tǒng)中所有已掛接收費項目均使用《河北省非稅收入一般繳款書》進行網(wǎng)上交款，對一些地域較偏僻或使用POS機均不方便的現(xiàn)場收罰行為采用《非稅系統(tǒng)專用收據(jù)》收取現(xiàn)金，當日或次日使用《河北省非稅收入一般繳款書》到就近銀行網(wǎng)點以集中匯繳方式交款；對捐贈收入等采用專屬票據(jù)收費的采取專屬票據(jù)優(yōu)先執(zhí)收，使用《河北省非稅收入一般繳款書》到銀行繳款的方式交款；對押金、暫扣款、保證金、墻改基金等預收性質(zhì)的資金直接使用《河北省非稅收入一般繳款書》到指定代收銀行網(wǎng)點繳款，具體內(nèi)容在一般繳款書備注欄加注說明。“一票通”管理使罰沒收入、行政事業(yè)性收費收入、政府性基金收入、捐贈收入、國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入以及預收性質(zhì)的資金全部使用統(tǒng)一的財政票據(jù)進行網(wǎng)上執(zhí)收，從而有力地推進了財政票據(jù)管理與稽查、收入?yún)R集與會計核算工作，為非稅資金“入籠”管理提供便利。

　　非稅收入管理系統(tǒng)的全面推廣應用為非稅收入管理工作創(chuàng)造了前所未有的機遇，同時也提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)，圍場縣運用好非稅收入管理系統(tǒng)，加強和規(guī)范非稅收入管理做大財政“蛋糕”，從源頭上預防治理腐敗，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力推進非稅管理工作上檔升級。

　　一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非稅收入管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及教育學區(qū)非稅收入管理工作給予特別關注，派出專門人員利用近三個月的時間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各學區(qū)進行系統(tǒng)設備安裝調(diào)試及上線收費指導，同時協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社開通非稅代收業(yè)務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛接項目年收費500多萬元，金額不是很大，但大多涉及老百姓切身利益，影響較大，為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員非稅執(zhí)收水平，縣財政局定期對其進行非稅業(yè)務知識培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所結合標準化建設設立專門非稅業(yè)務工作辦公室，配備了非稅收入管理系統(tǒng)運行設備，設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所票據(jù)專用臺賬，收費項目標準及時上墻公示。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費進行嚴格把關，財政所開具一般繳款書后，繳費人持票到當?shù)匦庞蒙缋U款，實現(xiàn)“以票控收、票款分離”，并定期清理規(guī)范各項票據(jù)使用，對違規(guī)使用財政票據(jù)行為嚴肅查處，杜絕基層違規(guī)收罰行為發(fā)生。

　　二是加強收費電子檔案管理。為使收費公開透明，責成執(zhí)收單位建立非稅收入征收電子檔案，對其執(zhí)收執(zhí)罰情況進行全口徑微機登錄，對其收費標準和征收范圍按政策進行適時更新，杜絕超標準收費，嚴禁無省以上財政物價部門或省政府以上批準的任何項目收費，對收費項目依據(jù)文件編號及金額做準確登記，對非稅收入及非稅欠繳金額及時登記入檔，電子檔案同時標注編號備查。

　　三是加強收費項目排查清理力度。對明令取消的收費項目堅決予以取消，明令降標的嚴格降低標準，對明令納入非稅收入征管范圍的加大稽查力度。同時，按財政部、省財政廳要求圍繞重點挖潛力，實現(xiàn)應收盡收，把國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入、罰沒財物收入及廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等取得的廣告收入以及與財政有經(jīng)費領撥關系的經(jīng)營服務性收費稅后余額作為增收挖潛重點納入征管范圍，實現(xiàn)非稅收入統(tǒng)一歸口管理。