5日，長春市市長姜治瑩主持召開新一屆市政府第一次全體會議，部署和安排未來五年的主要任務(wù)、今年重點任務(wù)及政府自身建設(shè)工作。姜治瑩指出，今年是本屆政府任期的第一年，也是長春改革發(fā)展振興的關(guān)鍵一年，我們必須肩負(fù)起建設(shè)“幸福長春”這一神圣而光榮的歷史使命，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，奮力拼搏、創(chuàng)新實干，確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)起步、高起點開局。

　　副市長肖萬民、吳蘭、陳巳、蘇志芳、孫亞明、侯建民、桂廣禮、李祥，市領(lǐng)導(dǎo)管樹森、楊俊良、李長明、張煥秋參加會議。

　　會上，姜治瑩就今年的重點工作作了詳細(xì)安排。

　　經(jīng)濟(jì)運行：

　　要做到“以月保季、以季保年”

　　長春的發(fā)展，必須保證一定的速度；有速度才有發(fā)展，有發(fā)展才有一切。要精心組織好全年經(jīng)濟(jì)運行，做到“以月保季、以季保年”，確保一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、全年“兩個不低于”。

　　要加強水、氣、熱、煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的組織調(diào)度，千方百計保障供應(yīng)。要把工業(yè)突出出來，全力抓好25個重大增長點，確保這些增長點新增產(chǎn)值均超過10億元。要加強外貿(mào)出口，逐步拉長這塊短板。要抓好地方財政收入，落實好支持稅源建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，實現(xiàn)雙贏。

　　項目建設(shè)：

　　要在增量擴(kuò)張中推進(jìn)轉(zhuǎn)型

　　長春經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是壓縮調(diào)整，而是要在擴(kuò)大投資的過程中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，要集中人力、精力、智慧來抓項目，力求項目建設(shè)取得大的突破。

　　要突出15個項目責(zé)任單位的主體作用，把力量、主攻方向都放到項目建設(shè)上。

　　要抓緊出臺生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃，每個項目責(zé)任單位都要有鮮明的產(chǎn)業(yè)定位，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。要全力支持重大項目，成立專門服務(wù)小組，全程服務(wù)、一包到底。要大力抓招商引資，各項目責(zé)任單位“一把手”要帶頭招商、帶領(lǐng)招商、帶動招商。要全面強化服務(wù)保障，確保項目建設(shè)暢通無阻、一路綠燈。

　　推進(jìn)項目建設(shè)，既要保量，也要保質(zhì)。一方面要通過擴(kuò)大投資總量拉動經(jīng)濟(jì)增長，另一方面要通過提高項目質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這個“雙重任務(wù)”必須同時完成。為此，要區(qū)分情況，確定不同的土地投資強度標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各方面提高投資質(zhì)量、提高技術(shù)含量、提高產(chǎn)業(yè)層次。要嚴(yán)把項目引進(jìn)和落位的門檻，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項目，堅決不允許落位。

　　“雙拉動”：

　　近期出臺推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新政

　　長春已經(jīng)到了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)“雙拉動”的時候。近期，要出臺支持服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策性意見，并根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，不斷出臺新的支持政策，確保服務(wù)業(yè)年年邁大步。

　　要加快發(fā)展“兩新四高”服務(wù)業(yè)，即“新領(lǐng)域、新模式”，“高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高智力支撐、高精神享受”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快培育服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，各城區(qū)都要啟動建設(shè)一批商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)。要提高區(qū)域性服務(wù)能力，在提高航空、金融、信息、物流乃至教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)功能上下功夫，立足服務(wù)周邊來發(fā)展自己。

　　縣域經(jīng)濟(jì)：

　　積極推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化

　　要毫不放松地加大縣域經(jīng)濟(jì)工作力度，讓縣域經(jīng)濟(jì)不斷提速升溫。

　　農(nóng)業(yè)工作要突出抓好農(nóng)業(yè)機械化和“高光效農(nóng)業(yè)”的推廣，推動土地規(guī)模的集中、生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革。

　　縣域工作的核心是大上工業(yè)，盡快實現(xiàn)工業(yè)化，特別是百萬人口的大縣，要踏踏實實地把工業(yè)搞上去。

　　縣域工作的另一個重點是城鎮(zhèn)化，這是未來縣域發(fā)展的最大潛力所在。各國家級開發(fā)區(qū)和各城區(qū)都要積極帶動縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展。要加快縣城建設(shè)，每個縣城都要按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)。

　　科技創(chuàng)新：

　　首創(chuàng)科技成果力爭首先本地轉(zhuǎn)化

　　長春要上升到新的發(fā)展平臺，必須發(fā)揮科技的促進(jìn)作用，逐步把發(fā)展轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上來。

　　要在重大科技成果轉(zhuǎn)化上下功夫，對于小衛(wèi)星、秸稈制糖、油頁巖開發(fā)等核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，要集中進(jìn)行突破。要在高新技術(shù)企業(yè)孵化方面下功夫，今年力爭新增孵化器面積50萬平方米。要在支持高校院所科技成果轉(zhuǎn)化方面下功夫，首創(chuàng)的科技成果要力爭首先在長春轉(zhuǎn)化。要在企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)方面下功夫，組織企業(yè)與高校院所進(jìn)行對接，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　城市建設(shè)：

　　乘勢快上取得更大成效

　　我市新一輪城市大建設(shè)、大改造已全面展開，今年要乘勢快上，力爭取得更大成效。

　　要科學(xué)安排年度城建計劃，保續(xù)建、保應(yīng)急、保重點，已經(jīng)開工的項目無論遇到多大困難，都必須堅決完成。要繼續(xù)深入開展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加大力度，持之以恒地堅持下去。要組織好“冬病夏醫(yī)”，對城市冬季運行暴露出來的各種問題，盡快制定建設(shè)改造計劃，春季轉(zhuǎn)暖以后，立即組織開工。要全面加強城市交通管理，抓緊制定并落實系統(tǒng)化的疏堵保暢方案。

　　“幸福長春”建設(shè)：

　　首要是提高居民收入

　　今年是建設(shè)“幸福長春”的第一年，這項工作一定要首戰(zhàn)告捷。

　　建設(shè)“幸福長春”，首要的是提高城鄉(xiāng)居民收入，確保增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。建設(shè)“幸福長春”，基礎(chǔ)工作是建立涵蓋基本生活需求的公共服務(wù)體系，確保中低收入群眾獲得一定標(biāo)準(zhǔn)之上的社會福利。建設(shè)“幸福長春”，必須突出抓好社會事業(yè)。

　　建設(shè)“幸福長春”，還要圍繞群眾的強烈期盼再辦幾件大事，像“暖房子”、大病醫(yī)療、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理、中小學(xué)營養(yǎng)午餐這樣已經(jīng)確定的事情必須落實到位，做到民有所愿、我有所應(yīng)。

　　維穩(wěn)工作：

　　涉及群眾利益的決策都要進(jìn)行社會評估

　　今年，抓穩(wěn)定、促和諧的力度要更大、工作要更實、效果要更明顯。

　　要繼續(xù)深入開展安全建設(shè)年、局長接待日、讀報讀網(wǎng)等各項活動，多途徑、多載體、全方位、立體化地消除和化解不穩(wěn)定因素。要下決心解決一批涉及群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定的歷史遺留問題，所有涉及群眾利益的政府決策，都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。要把安全穩(wěn)定與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實，切實做到一崗雙責(zé)。

　　會上，姜治瑩特別對當(dāng)前幾項重點工作進(jìn)行了再部署：要認(rèn)真做好市場供應(yīng)、市場監(jiān)管、春運準(zhǔn)備、慰問群眾等各項工作，讓人民群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)；要抓好城市冬季運行保障；要突出解決農(nóng)民工拖欠工資等問題，抓好消防安全、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；要全面啟動招商、推進(jìn)項目前期、落實項目計劃，為4月份項目開工做好各項準(zhǔn)備工作；要全力抓好一季度經(jīng)濟(jì)工作，爭取高開高走，贏得全年工作的主動。

　　姜治瑩最后強調(diào)，無論是承擔(dān)起建設(shè)“幸福長春”的歷史使命，還是完成今年起步開局的各項任務(wù)，都對政府組成人員的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。為此，我們必須高度重視自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把新一屆市政府建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　會議還下發(fā)了《政府工作報告》2013年主要工作任務(wù)分解表。