2012年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、發(fā)展困難增多的嚴(yán)峻形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)貫徹自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、推改革、強(qiáng)“兩基”、提素質(zhì)，開拓進(jìn)取、努力工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，較好地完成了自治區(qū)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)財(cái)政工作取得了新成績(jī)，有力促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　一、全區(qū)財(cái)政收支完成情況

　　初步統(tǒng)計(jì)，2012年，全區(qū)地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2497.3億元，比2011年增加235.5億元，增長(zhǎng)10.4%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入1552.8億元，完成年度預(yù)算的101.3%，比2011年增加196.1億元，增長(zhǎng)14.5%；上劃中央稅收944.5億元，比2011年增加39.4億元，增長(zhǎng)4.4%。

　　公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收收入完成1119.9億元，增長(zhǎng)13.6%，占全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為72.1%；非稅收入432.9億元，增長(zhǎng)16.7%，占27.9%。

　　2012年，全區(qū)地方財(cái)政支出3429.4億元，比2011年增加440.2億元，增長(zhǎng)14.7%。

　　2012年，政府性基金收入完成699.2億元，比2011年減少123.2億元，降低15%；政府性基金支出662.1億元，比2011年減少46.2億元，降低6.5%。

　　二、財(cái)政收支特點(diǎn)

　　1、全區(qū)地方財(cái)政收支邁上新臺(tái)階。地方財(cái)政總收入達(dá)到2497.3億元，公共財(cái)政預(yù)算收入超過1500億元，達(dá)到1552.8億元；公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收收入跨上千億元臺(tái)階，達(dá)到1119.9億元，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；地方財(cái)政支出突破3000億元，達(dá)到3429.4億元。

　　2、盟市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新跨越。鄂爾多斯市地方財(cái)政總收入突破800億元，達(dá)到820億元，包頭市、呼和浩特市地方財(cái)政總收入超過300億元，分別達(dá)到326.8億元和316.3億元；東五盟市中赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟相繼跨越百億元大關(guān)，地方財(cái)政總收入分別達(dá)到139.4億元、138.1億元、137.3億元和130.9億元；西部盟市中烏海市、巴彥淖爾市地方財(cái)政總收入向百億元目標(biāo)邁出扎實(shí)步伐，地方財(cái)政總收入分別達(dá)到94.6億元、90.4億元。

　　3、旗縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)格爾旗和東勝區(qū)地方財(cái)政總收入保持在200億元以上，分別達(dá)到242.9億元和211.9億元；伊金霍洛旗地方財(cái)政總收入達(dá)到186.5億元；地方財(cái)政總收入超過50億元的還有賽罕區(qū)62.5億元，鄂托克旗54.1億元。全區(qū)101個(gè)旗縣中，地方財(cái)政總收入超過10億元的旗縣達(dá)到48個(gè)，超20億元的旗縣達(dá)到33個(gè)，分別較上年增加3個(gè)和9個(gè)；全區(qū)101個(gè)旗縣地方財(cái)政總收入全部超過億元，實(shí)現(xiàn)了超億元旗縣全覆蓋。

　　三、財(cái)政重點(diǎn)支出得到有效保障

　　2012年，各級(jí)財(cái)政部門按照自治區(qū)黨委、政府“富民強(qiáng)區(qū)、富民優(yōu)先”的總體要求，在財(cái)政收入增幅明顯回落的情況下，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

　　一是支持穩(wěn)增長(zhǎng)效果明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政策支撐。落實(shí)積極財(cái)政政策，把規(guī)劃在2013年實(shí)施的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提前到2012年啟動(dòng)，下達(dá)資金118億元，有效擴(kuò)大了政府即期投資。完善相關(guān)財(cái)稅政策，增加財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，提高低收入群體的收入，促進(jìn)了居民消費(fèi)。全區(qū)財(cái)政用于節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面的支出800.6億元，同比增長(zhǎng)14.3%。落實(shí)提高個(gè)體工商戶增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、調(diào)整個(gè)人所得稅、減半征收小微企業(yè)所得稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策，為企業(yè)和居民減輕負(fù)擔(dān)100億元。

　　二是促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)措施有力。加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)，支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全區(qū)科學(xué)技術(shù)支出達(dá)到27.3億元。全面推進(jìn)建筑節(jié)能工程，支持重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治、飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和可持續(xù)性。

　　三是強(qiáng)農(nóng)惠牧政策落實(shí)有力。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，全面實(shí)施“節(jié)水增糧”行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家新的產(chǎn)糧油大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”；全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，草原補(bǔ)償面積達(dá)到10.1億畝，落實(shí)資金44.1億元，137.9萬戶農(nóng)牧民受益；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目5140個(gè)，財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.8億元，比上年增長(zhǎng)23.2%，3494個(gè)嘎查村、597.8萬農(nóng)牧民受益。

　　四是保障和改善民生取得新進(jìn)展。以落實(shí)自治區(qū)確定的為群眾辦“十件實(shí)事”和實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”為重點(diǎn)，在全國(guó)率先實(shí)施高中生免學(xué)費(fèi)、免教科書費(fèi)政策，惠及54.2萬名學(xué)生；社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、孤殘兒童救助等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過全國(guó)平均水平；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化；保障性安居工程實(shí)際在建近60萬套，規(guī)模為近年來最大；文化體育事業(yè)加快發(fā)展。全區(qū)用于與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化等方面的民生支出比上年增長(zhǎng)16.1%，增速高于公共財(cái)政預(yù)算支出1.4個(gè)百分點(diǎn)，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。