云南昆明市盤(pán)龍區(qū)政府采購(gòu)工作成效顯著
昆明市盤(pán)龍區(qū)政府采購(gòu)工作自2000年試點(diǎn)以來(lái),逐步建立了“公正開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力”的政府公共資源交易管理新體系,歷經(jīng)十二年的發(fā)展,政府采購(gòu)制度改革工作成效顯著。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范政府采購(gòu)行為。自2001年區(qū)政府采購(gòu)制度建立以來(lái),續(xù)而出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,逐步規(guī)范了政府采購(gòu)行為,有效防止“暗箱操作”。
二是創(chuàng)新政府采購(gòu)管理及實(shí)施模式,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。2008年盤(pán)龍區(qū)政府率先在全省成立了區(qū)公管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,將原分散在各職能部門(mén)的相關(guān)交易管理職能進(jìn)行整合,把政府采購(gòu)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)出租出讓、特許經(jīng)營(yíng)等公共資源交易納入管理范圍,建立了統(tǒng)一的公共資源交易管理平臺(tái),強(qiáng)化了對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程、全方位指導(dǎo)監(jiān)督。
三是創(chuàng)新工作思路,提升服務(wù)水平。一方面實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間橫向聯(lián)合采購(gòu),信息互通、資源共享,對(duì)區(qū)內(nèi)辦公自動(dòng)化設(shè)備采購(gòu)實(shí)行協(xié)議供貨,縮短了采購(gòu)時(shí)間,提高了采購(gòu)效率;另一方面采取以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)全區(qū)政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作培訓(xùn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),不斷提高政府采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。
四是積極推行公共服務(wù)政府采購(gòu),交易范圍不斷擴(kuò)大。近年來(lái),盤(pán)龍區(qū)緊貼公共服務(wù)改革形勢(shì)和公共財(cái)政支出方向,不斷促使政府采購(gòu)向公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的滲透,公共服務(wù)采購(gòu)覆蓋了辦事處道路清掃保潔、綠化管養(yǎng)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、路名牌廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、公車(chē)定點(diǎn)維修、國(guó)有資有產(chǎn)評(píng)估、交易拍賣(mài)機(jī)構(gòu)選擇等項(xiàng)目。
五是采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),公開(kāi)招標(biāo)比重不斷加大。近三年來(lái)盤(pán)龍區(qū)政府采購(gòu)規(guī)模以每年平均15.61%的速度增長(zhǎng),其中,2011年達(dá)4.78億元,占全市的16.6%,采購(gòu)規(guī)模已連續(xù)三年居全市之首。同時(shí),盤(pán)龍區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)比重從85.79%增加到91.44%,項(xiàng)目交易的公開(kāi)、公平、透明程度得到極大的提高。
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