近年來，瓊海市按照財政管理科學(xué)化、精細化的要求，不斷完善財政監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化監(jiān)管力度，鎮(zhèn)級財政管理工作扎實規(guī)范，在今年全省鎮(zhèn)級財政資金監(jiān)管工作評比中榮獲第一名，其主要做法是： 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，把好資金監(jiān)管“關(guān)鍵點” 一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立瓊海市鎮(zhèn)級財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷細化監(jiān)管內(nèi)容和工作措施及要求，落實鎮(zhèn)級財政監(jiān)管工作的職責(zé)。二是完善制度，規(guī)范管理。先后制定印發(fā)了《瓊海市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施方案》、《瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方法》、《瓊海市財政局關(guān)于進一步完善鎮(zhèn)級項目資金監(jiān)管流程的通知》和《瓊海市財政局財政監(jiān)督檢查制度匯編》等，做到資金監(jiān)管有章可循，基本實現(xiàn)了各個監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的無縫對接。 二、規(guī)范程序，協(xié)同配合，找準(zhǔn)資金監(jiān)管“切入點” 一是全程跟蹤,多部門協(xié)作，強化項目資金監(jiān)管。項目實施前，對項目申報的真實性、可行性進行實地考察，對項目的實施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進行公示。項目建設(shè)單位將預(yù)算審核書報市財政審核。項目實施中，實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況，并要求定期向市財政局和主管部門報告工程進度，嚴格按照項目進度撥付資金。項目完工后，施工單位初驗通過、監(jiān)理初驗認可后，由鎮(zhèn)政府牽頭相關(guān)職能部門組成驗收組共同實施工程驗收，驗收通過后，財政所填寫《項目建設(shè)資金監(jiān)管記錄表》存檔備查。二是公開為主，抽查巡查為輔，強化補助性資金監(jiān)管。對國家補貼給農(nóng)戶個人的各項補貼資金通過“一卡通”直接發(fā)放到廣大農(nóng)戶。同時，不斷加強惠農(nóng)補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理，保證數(shù)據(jù)的完整性、真實性和及時性。暢通提供咨詢和接受監(jiān)督的渠道，切實做到資金管理和發(fā)放規(guī)范、高效、透明，確保補貼資金及時、足額、安全發(fā)放到位。 三、強化督查，狠抓落實，抓住資金監(jiān)管“著力點” 一是抽查巡查，跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)管到位。抽查巡查小組每月至少一次對資金監(jiān)管工作進行抽查巡查，對補助性資金和項目資金的公開公示、監(jiān)管中的信息通達、補貼對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項目建設(shè)申報及招投標(biāo)等情況進行重點檢查，對存在問題及時向有關(guān)部門反饋限期做好整改。2011年，我市共對財政資金監(jiān)管工作抽查巡查58次，抽查巡查對象和農(nóng)戶共計128宗，確保了財政惠農(nóng)資金的安全運行。二是群眾參與，社會監(jiān)督，確保公開透明。在補助性資金監(jiān)管工作中，我市對補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、監(jiān)督電話等信息通過固定的村委會“村務(wù)公開欄”或財政所“財政公開欄”等形式進行事前公示，補貼發(fā)放后進行事后公示。對公示中有舉報、有反映的案例，及時派人到當(dāng)?shù)睾藢嵳鎮(zhèn)�，切實保護群眾利益。 四、培養(yǎng)隊伍，提高效能，夯實資金監(jiān)管“基本點” 一是加強財政隊伍建設(shè)。制定了專項資金管理、效能告誡、過錯追究等多項管理制度。加強財政干部廉政教育，使財政干部牢固樹立和落實“為國理財、為民服務(wù)”的工作宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實做好源頭治腐工作，同時，通過組織培訓(xùn)班、聘請專業(yè)人員進行財政業(yè)務(wù)和軟件操作等方式，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。二是推行內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。明確崗位責(zé)任制，建立鎮(zhèn)級財政指標(biāo)臺賬，建立市鎮(zhèn)月度對賬制度，按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一程序等要求，推行內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、財政業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。