為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)能力，山東省財政從2011年起在全省部署開展了規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作，既促進(jìn)了基層財政科學(xué)化精細(xì)化管理，又為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實提供了有力保障。

　　一是明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化財政所的創(chuàng)建，堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、量力而行原則，注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，突出職能建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建內(nèi)容主要涵蓋人員組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度建設(shè)、惠農(nóng)資金監(jiān)管、預(yù)算收支管理、會計基礎(chǔ)工作、資產(chǎn)債務(wù)管理、信息化建設(shè)、文明創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民服務(wù)廳等十個方面，具體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)77項。力爭2013年前將全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)成“機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完備”的規(guī)范化財政所。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)主要由縣、鄉(xiāng)兩級財政部門負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，省、市級財政部門給予指導(dǎo)和支持。市級財政部門結(jié)合本市實際，制定完善具體實施意見，報省財政廳備案。各縣（市、區(qū)）財政部門細(xì)化分解考核分值，按照各項標(biāo)準(zhǔn)，對本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行考核。考核采用千分制形式，達(dá)到850分以上的財政所，由縣級逐級上報省財政廳驗收審批后，確定為規(guī)范化財政所。

　　三是嚴(yán)格考核。對各地上報待評定的財政所，省財政廳精心組織，在全省抽調(diào)精干人員，組成16個檢查驗收組，分兩輪進(jìn)行了檢查驗收。工作中，各檢查組堅持客觀公正、突出重點、注重實績的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的檢查內(nèi)容、方式和程序，通過座談聽取匯報、翻閱資料、實地查看等多種形式，依據(jù)計分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場打分，確�？荚u結(jié)果客觀、真實。

　　四是實行激勵動態(tài)管理。對通過驗收達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的財政所，省、市、縣財政分別給予適當(dāng)獎勵。對在全省具有示范作用的財政所，省財政將認(rèn)定其為示范型財政所，授予匾牌。對有嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律行為，或因政策執(zhí)行不到位、工作措施不完善出現(xiàn)重大問題和失誤，或所內(nèi)人員因違紀(jì)違規(guī)受到處分等造成不良影響的財政所，三年內(nèi)不得申請參加規(guī)范化財政所考核。已經(jīng)授予規(guī)范化財政所的，予以撤銷。

　　五是成效顯著。從檢查驗收情況看，各地對規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，完善業(yè)務(wù)流程，加大資金投入，扎實推進(jìn)規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作，取得明顯成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所的基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，財政管理水平得到進(jìn)一步提高，為民服務(wù)的能力得到有效保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)，資金績效管理水平得到進(jìn)一步提高，財政資金的安全性得到有效保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的職能得到有效發(fā)揮。