山東財政積極支持規(guī)范化財政所創(chuàng)建
為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化、精細化管理,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務能力,山東省財政從2011年起在全省部署開展了規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作,既促進了基層財政科學化精細化管理,又為強農惠農富農政策的落實提供了有力保障。
一是明確創(chuàng)建目標、內容和標準。規(guī)范化財政所的創(chuàng)建,堅持科學規(guī)劃、因地制宜、量力而行原則,注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎工作和基層建設,突出職能建設、業(yè)務建設、隊伍建設和設施建設。創(chuàng)建內容主要涵蓋人員組織機構、規(guī)章制度建設、惠農資金監(jiān)管、預算收支管理、會計基礎工作、資產債務管理、信息化建設、文明創(chuàng)建、基礎設施、惠民服務廳等十個方面,具體標準達77項。力爭2013年前將全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設成“機構健全、職責明確、管理規(guī)范、服務優(yōu)質、設施完備”的規(guī)范化財政所。
二是強化責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設主要由縣、鄉(xiāng)兩級財政部門負責,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,省、市級財政部門給予指導和支持。市級財政部門結合本市實際,制定完善具體實施意見,報省財政廳備案。各縣(市、區(qū))財政部門細化分解考核分值,按照各項標準,對本區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行考核?己瞬捎们Х种菩问,達到850分以上的財政所,由縣級逐級上報省財政廳驗收審批后,確定為規(guī)范化財政所。
三是嚴格考核。對各地上報待評定的財政所,省財政廳精心組織,在全省抽調精干人員,組成16個檢查驗收組,分兩輪進行了檢查驗收。工作中,各檢查組堅持客觀公正、突出重點、注重實績的原則,嚴格按照規(guī)定的檢查內容、方式和程序,通過座談聽取匯報、翻閱資料、實地查看等多種形式,依據(jù)計分標準現(xiàn)場打分,確?荚u結果客觀、真實。
四是實行激勵動態(tài)管理。對通過驗收達到規(guī)范化標準的財政所,省、市、縣財政分別給予適當獎勵。對在全省具有示范作用的財政所,省財政將認定其為示范型財政所,授予匾牌。對有嚴重違反財經紀律行為,或因政策執(zhí)行不到位、工作措施不完善出現(xiàn)重大問題和失誤,或所內人員因違紀違規(guī)受到處分等造成不良影響的財政所,三年內不得申請參加規(guī)范化財政所考核。已經授予規(guī)范化財政所的,予以撤銷。
五是成效顯著。從檢查驗收情況看,各地對規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作高度重視,強化組織領導,健全管理制度,完善業(yè)務流程,加大資金投入,扎實推進規(guī)范化財政所創(chuàng)建工作,取得明顯成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所的基礎工作得到進一步加強,財政管理水平得到進一步提高,為民服務的能力得到有效保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管得到進一步加強,資金績效管理水平得到進一步提高,財政資金的安全性得到有效保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設得到進一步加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,財政促進經濟社會和諧發(fā)展的職能得到有效發(fā)揮。
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