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江西上饒財(cái)政全力推進(jìn)社會(huì)保障工作

2012-08-29 17:15 來源:中華人民共和國財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  一、大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是著力完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)償資金與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)任務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部改革進(jìn)度的全面掛鉤。二是積極落實(shí)村醫(yī)各項(xiàng)補(bǔ)助政策,著力實(shí)現(xiàn)基本藥物制度在衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋、在行政村全覆蓋。三是大力推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革,控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長,探索統(tǒng)籌運(yùn)用基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、利用基本醫(yī);鹳徺I大病商業(yè)健康保險(xiǎn)、建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等多種保障方式,提高重大特大疾病保障水平。四是以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),配合有關(guān)部門探索推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

  二、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。一是各地要按規(guī)定及時(shí)落實(shí)配套資金,為兩項(xiàng)制度的全覆蓋夯實(shí)基礎(chǔ)。二是配合人保部門做好兩項(xiàng)制度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核工作,并按省里要求及時(shí)申報(bào),確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是對兩項(xiàng)基金要實(shí)行專戶管理,確保專款專用,規(guī)范資金撥付審批程序,強(qiáng)化基金監(jiān)督檢查和追蹤問效,確保資金安全運(yùn)行。

  三、積極推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。一是對改制企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查,等市里的實(shí)施方案下發(fā)后,按照規(guī)定,研究好相關(guān)解決方案報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)執(zhí)行。二是對歷史上因幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),從失業(yè)保險(xiǎn)基金借出周轉(zhuǎn)金等形成的呆賬、壞賬進(jìn)行清理,按規(guī)定追回或核銷。三是加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的自查自糾,對存在的問題及時(shí)整改完善到位。四是加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳情況進(jìn)行調(diào)查,摸清失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳潛力,為基金征繳任務(wù)的完成和落實(shí)有關(guān)激勵(lì)經(jīng)費(fèi),做足準(zhǔn)備。

  四、扎實(shí)抓好社;痤A(yù)決算管理。一是建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備和把握好政策變動(dòng),提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。二是注重前后數(shù)據(jù)的銜接,以及與部門上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)之間的銜接,提高決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,減少差錯(cuò)率。三是建立完善與國庫、預(yù)算、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、以及與銀行之間的對賬工作,強(qiáng)化對基金運(yùn)行安全監(jiān)控,同時(shí)落實(shí)必要的基金預(yù)決算工作經(jīng)費(fèi),保障工作有序開展。

  五、探索就業(yè)資金績效評價(jià)機(jī)制。根據(jù)贛財(cái)社[2012]53號(hào)文件,省里將逐步推進(jìn)就業(yè)資金績效考評機(jī)制,主要是采取自評和考評的方式,對就業(yè)專項(xiàng)資金的籌資、使用總體情況和就業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目使用情況實(shí)行績效考核。市里將結(jié)合已開展的就業(yè)資金預(yù)算精細(xì)化管理工作情況,于明年同步推進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算精細(xì)化和就業(yè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)兩項(xiàng)工作。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)贛財(cái)社[2012]53號(hào)文件,深入掌握,積極實(shí)踐,進(jìn)一步提升就業(yè)專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。

  六、針對審計(jì)中的問題抓好整改。各地財(cái)政社保部門要嚴(yán)格對照今年2-4月社保資金審計(jì)中反映的問題,按時(shí)間,按要求,不折不扣的抓好整改完善,尤其是針對當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金收益率過低的問題,一方面要根據(jù)基金結(jié)余和支付測算情況,按規(guī)定在保證待遇支付的情況下,增加定期存款或購買國債;另一方面要督促銀行按規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠利率,該補(bǔ)的利息要及時(shí)補(bǔ)進(jìn)專戶。同時(shí),也要對各主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的問題進(jìn)行關(guān)注,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),根據(jù)財(cái)政監(jiān)督職責(zé),督促做好整改,并完善和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,從制度上,從根本上保障資金安全和使用效益。

  七、繼續(xù)加快社保資金支出進(jìn)度。各地要高度重視加快社保資金預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度,加強(qiáng)與主管部門、以及預(yù)算國庫的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解資金撥付動(dòng)態(tài)。同時(shí)按照要求,上級(jí)資金在10個(gè)工作日內(nèi)撥付到到位;對于本級(jí)配套資金,各縣(市、區(qū))財(cái)政社保部門,也要繼續(xù)采取提前告知,下達(dá)資金控制數(shù),先預(yù)撥后結(jié)算等方式,加快資金的分配和撥付,進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

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