黑龍江哈爾濱財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作
2011年以來,哈爾濱市財(cái)政局認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于財(cái)政預(yù)算績效管理工作有關(guān)要求,切實(shí)將實(shí)施預(yù)算績效管理作為財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的核心內(nèi)容,進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí),試點(diǎn)范圍穩(wěn)步拓展,推動(dòng)預(yù)算績效管理向縱深發(fā)展。
一、強(qiáng)化制度建設(shè),完善工作體系。以市政府名義制定了《哈爾濱市推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理宏觀指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化財(cái)政改革 規(guī)范資金管理的實(shí)施意見》;制定了《市直部門財(cái)政預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》及實(shí)施細(xì)則、年度工作方案、財(cái)政局內(nèi)部管理規(guī)程等管理制度;進(jìn)一步規(guī)范績效管理工作程序和評(píng)價(jià)文本,實(shí)行預(yù)算部門在部門預(yù)算“一上”時(shí)上報(bào)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目完成后上報(bào)事后自評(píng)報(bào)告的模式,并區(qū)分不同評(píng)價(jià)對(duì)象,修改完善了不同類型支出事前申報(bào)批復(fù)、事中監(jiān)控管理和事后評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范文本;進(jìn)一步完善績效指標(biāo)體系,在原有評(píng)價(jià)指標(biāo)分類體系和指標(biāo)庫的基礎(chǔ)上,建立了三級(jí)指標(biāo)體系,為市直預(yù)算部門扎實(shí)開展預(yù)算績效管理工作提供遵循。
二、拓展評(píng)價(jià)范圍,擴(kuò)大資金規(guī)模。將市政府設(shè)立的各類專項(xiàng)資金,部門預(yù)算一般性項(xiàng)目中除人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和貸款還貸類項(xiàng)目外資金額度100萬元以上的項(xiàng)目、部門預(yù)算安排并經(jīng)評(píng)審的維修改造類項(xiàng)目全部納入績效管理范圍,同時(shí)選擇8個(gè)市直部門開展部門整體支出評(píng)價(jià)試點(diǎn),選擇1個(gè)區(qū)開展一級(jí)政府財(cái)政支出綜合預(yù)算績效管理試點(diǎn)。初步統(tǒng)計(jì),市本級(jí)2012年開展預(yù)算績效管理的資金將超過年初公共財(cái)政預(yù)算規(guī)模的20%。
三、實(shí)施全面培訓(xùn),確保工作開展。為提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)開展工作的現(xiàn)實(shí)需要,分別舉辦了全市各區(qū)、縣(市)財(cái)政部門和局內(nèi)各支出業(yè)務(wù)處共計(jì)150余人次參加的預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,根據(jù)市本級(jí)開展預(yù)算績效管理的工作實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)績效管理的基本理論、管理對(duì)象、職責(zé)分工及指標(biāo)體系建設(shè)、工作流程等內(nèi)容進(jìn)行了全面的講解培訓(xùn),交流、研討了開展績效管理工作的相關(guān)問題,為全市各級(jí)財(cái)政部門深入推進(jìn)績效管理工作奠定了基礎(chǔ)。
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