海倫市財政部門通過嚴把三個關口，確保清理鄉(xiāng)村公益性債務工作順利實施、扎實有效推進。

　　一、嚴把債務清理與核實關。

　　海倫市財政局對全市參加清理債務工作人員進行業(yè)務培訓，選擇倫河鎮(zhèn)作為清理債務摸索經(jīng)驗試點鎮(zhèn)。在鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年末和2005年末暫存款賬面余額以及村級2011年末、2005年末、2003年末資產(chǎn)類應收款、農(nóng)戶往來和權(quán)益類長期借款、短期借款、應付款和農(nóng)戶往來賬面余額的基礎上，全面展開清理與核實鄉(xiāng)村墊付稅費、基層政權(quán)建設、農(nóng)村公益事業(yè)建設債務工作。一是清理與核實鄉(xiāng)村墊付稅費債務。重點是清理與核實農(nóng)戶欠繳農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留；清理與核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊付的農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌；清理與核實墊付農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是清理與核實鄉(xiāng)村基層政權(quán)建設債務。根據(jù)2005年以前建設項目的支出原始憑證和籌資原始憑證，按實際付款額欠付款原始憑證確定形成的債務和債權(quán)人，屬于借新債還舊債的，提供借新債償還舊債連續(xù)性原始憑證。三是清理與核實農(nóng)村公共服務體系建設債務。根據(jù)2005年以前建設項目的支出原始憑證和籌資原始憑證，按實際付款額欠付款原始憑證確定形成的債務和債權(quán)人，屬于借新債還舊債的，提供借新債償還舊債連續(xù)性原始憑證。

　　二、嚴把債務利息與公示關。

　　根據(jù)清理出來的農(nóng)戶往來賬中農(nóng)戶所欠的農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留款數(shù)據(jù)，確定村墊付的農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留形成的債務。鎖定村、組干部墊付或抬款的債權(quán)人，分別確定出墊付農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的債權(quán)人，屬于內(nèi)部往來的債權(quán)人只核定債權(quán)人的本金不核算利息，屬于單位或其它個人抬款的按借款原始憑證核定本金，并按照金融部門貸款利率核算利息。鎖定債權(quán)人后一律公示7天，公示所在地村民對公示內(nèi)容無異議的即確定為最終債權(quán)人。

　　三、嚴把債務審計與錄入關。

　　對財政部門清理的鄉(xiāng)村墊付稅費、鄉(xiāng)村基層政權(quán)建設、農(nóng)村公共服務體系建設債務，再由審計部門逐鄉(xiāng)、逐村、逐筆債務進行審計，確保審計鎖定的債務真實可靠。經(jīng)審計認定后，各鄉(xiāng)村統(tǒng)一按項目情況和相關基本數(shù)字表的信息要求，如實填寫債權(quán)人的各項信息，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格把關，將所有債權(quán)人信息全部錄入《其他公益性鄉(xiāng)村債務監(jiān)管系統(tǒng)》軟件。