江蘇宿遷全面構(gòu)建財(cái)政績(jī)效管理體系
2012年以來(lái),宿遷市財(cái)政部門(mén)按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程有監(jiān)控,預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的工作要求,狠抓改革創(chuàng)新,尋求績(jī)效管理新突破,全面構(gòu)建財(cái)政績(jī)效管理體系。
一是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。將市本級(jí)政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,編制年度債務(wù)計(jì)劃;制定了《宿遷市市級(jí)政府償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》并建立了市級(jí)政府償債準(zhǔn)備金;成立融資調(diào)度中心,對(duì)市直融資平臺(tái)債務(wù)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)度,提高資金使用效率。
二是創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理方式。推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理“創(chuàng)新、責(zé)任、聚焦、放大”四個(gè)轉(zhuǎn)變,即變事后獎(jiǎng)勵(lì)為事前引導(dǎo),變政策兌現(xiàn)為責(zé)任落實(shí),變面廣量小為聚焦支持,變單向檢查為績(jī)效管理,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。
三是全面推進(jìn)績(jī)效管理。通過(guò)積極爭(zhēng)取,將推進(jìn)績(jī)效管理列為市主要領(lǐng)導(dǎo)年度創(chuàng)新課題,擬定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的五年行動(dòng)方案》,制定了市轄區(qū)預(yù)算績(jī)效管理考核辦法、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤管理辦法,全面推進(jìn)我市績(jī)效管理工作。
四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,逐步建立監(jiān)督檢查局為主體,各業(yè)務(wù)處室檢查相結(jié)合;財(cái)政監(jiān)督為主體,審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合;政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督為主體,社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系。
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