安徽岳西縣“四項機制”強化財政支農(nóng)資金整合
一是創(chuàng)建公平合理的支農(nóng)資金分配機制。
從資金和項目分配機制入手,變以前的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門申批”為“縣鄉(xiāng)定任務(wù),部門來認(rèn)領(lǐng)”,避免項目重復(fù)。
二是健全規(guī)范透明的支農(nóng)資金運行機制。
建立全縣統(tǒng)一的資金運行查詢網(wǎng)絡(luò)和項目進(jìn)度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對于每一個項目的規(guī)劃設(shè)計、申報審批、組織實施、竣工驗收等過程,以及每一筆資金的撥付和運行,進(jìn)行實時監(jiān)測,供領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人隨時查詢。
三是健全扎實可靠的支農(nóng)資金監(jiān)管機制。
堅持項目管理責(zé)任制、公示制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、政府采購制和委托中介機構(gòu)檢查制。建立全縣統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)管體系。通過縣內(nèi)選拔、縣外引進(jìn)等方式,組建項目專家?guī);按項目建設(shè)性質(zhì),從專家?guī)祀S機抽選相關(guān)人員,與項目所在群眾代表共同組成項目質(zhì)量保證專家組,對每一個重大項目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行實時監(jiān)督檢查以及竣工驗收。
四是建立健全行之有效的績效考評機制。
由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣財政支農(nóng)資金整合工作進(jìn)行嚴(yán)格考評。按照以獎代補的原則制定爭取資金的獎勵制度,對于爭取資金增幅較大,或在全省同級同部門相比位于領(lǐng)先水平的單位,由縣財政給予資金增量一定比例的經(jīng)費獎勵;對于認(rèn)領(lǐng)項目建設(shè)內(nèi)容較多,且能按時、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)的縣直部門,由縣財政給予適當(dāng)獎勵;對于項目建設(shè)環(huán)境保障好、進(jìn)度快、質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣財政在下一年度支農(nóng)資金分配中予以適當(dāng)傾斜。
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