江西金巢開發(fā)區(qū)財政局“五個規(guī)范”提高財政管理水平
金巢開發(fā)區(qū)財政局按照科學化、精細化的要求,從隊伍建設、資金管理、預算執(zhí)行、工作標準、權力運行五個方面進行規(guī)范,以建章立制為抓手,著力規(guī)范、保障財政資金運行,有效提高財政管理水平。
一、規(guī)范隊伍建設。堅持“以事業(yè)聚人心、以和諧促發(fā)展”的原則,結合黨建工作,在黨員干部中每月定期開展紀律教育學習,引導黨員干部增強黨性修養(yǎng),增強廉潔意識,抓好精神文明建設,營造良好工作氛圍,增強集體合力。
二、規(guī)范資金管理。建立健全專項資金管理制度,規(guī)范專項資金的開支范圍、開支標準、分配辦法、審批程序、使用管理和監(jiān)督檢查等。提高專項資金分配、使用、管理的科學性,對項目支出特別是數額大、涉及面廣、社會關注的重大項目,建立動態(tài)全程跟蹤制度,主動協(xié)同預算單位進行科學測算、優(yōu)化實施方案、強化督促檢查、糾正執(zhí)行偏差,努力提高財政資金使用效益。
三、規(guī)范預算執(zhí)行。推進國庫集中支付改革,擴大集中支付覆蓋面,完善集中支付流程,優(yōu)化集中支付模式,提高預算執(zhí)行的效率。將所有基層預算單位全部納入改革范圍,把預算內資金和財政專戶資金、單位自有資金等全面納入改革范疇,并逐步過渡到取消財政專戶、直接由國庫集中支付到預算單位、到項目,對可以直接支付到項目的專項資金按進度實行國庫直接支付,進一步提高預算資金的使用效率,并逐步取消現有的國庫執(zhí)行機構實有資金賬戶,各單位專項資金直接通過國庫集中支付下達。
四、規(guī)范工作標準。各股室根據大平臺上線的要求對業(yè)務流程進行了重新梳理,建立工作要求標準化模式,健全了崗位責任制度,明確了從預算編制、預算指標下達、用款計劃審批下達及財政資金的申請撥付等各個崗位的審核要求和職責權限,嚴格執(zhí)行票據管理、非稅收入管理、國庫管理等制度規(guī)定,加強問責機制和過錯追究機制,確保財政資金安全運行。
五、規(guī)范權力運行。根據機構和崗位的設置情況,將法定職權特別是行政許可、項目審批、資金分配等易發(fā)生腐敗的權力進行合理分權,分解到具體機構和崗位,結合廉政風險防控機制建設,進一步加強重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,對不合理的制度進行改進,重點加大制度執(zhí)行力度,切實做到用制度分權、按制度辦事、靠制度管人,提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平,促進依法行政和依法理財。
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