廣東揭陽市財政建立健全四項機制保障教育創(chuàng)強工作
按照省創(chuàng)建教育強市工作部署,揭陽市財政建立健全四項機制,力推創(chuàng)建廣東省教育強市工作,完善國民教育體系,加強教育惠民。
一、建立健全教育支出法定增長機制,保障教育經(jīng)費“三個增長”。
落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》規(guī)定的2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%的目標任務(wù),落實教育投入法定增長,提高財政教育支出占公共財政支出比重。2012年全市教育支出(不含中央和省財政教育轉(zhuǎn)移支付)占公共財政支出比例為24.2%,依法保障教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長、生均教育經(jīng)費逐步增長、教師工資和生均公用經(jīng)費逐步增長等“三個增長”,為教育創(chuàng)強提供必備財力保障。
二、建立健全教育創(chuàng)強工作獎勵機制,形成獎強促強激勵導向。
把教育創(chuàng)強工作考核督促機制與財政利益引導相掛鉤,市財政安排創(chuàng)強專項獎勵資金,對按照工作目標要求如期完成創(chuàng)強任務(wù)的建制縣(市、區(qū)),每個給予200萬元的獎勵,非建制區(qū)每個給予50萬元的獎勵;對按照目標要求如期完成創(chuàng)強任務(wù)的鎮(zhèn)(街道),每個給予10萬元的獎勵, 2012年完成創(chuàng)強任務(wù)的鎮(zhèn)(街道),每個給予20萬元的獎勵,形成獎強促強的激勵導向,調(diào)動各地教育創(chuàng)強工作積極性,整合資源集中力量加快推進教育創(chuàng)強工作。
三、建立健全公共財政績效管理機制,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)培強創(chuàng)強。
以績效為財政分配導向,優(yōu)化資源配置,力促公共財政支出結(jié)構(gòu)與教育創(chuàng)強工作相適應(yīng)。一方面是改進預(yù)算編制,嚴格預(yù)算執(zhí)行,嚴控緊壓一般性支出,加大財政教育支出,逐步提高財政教育支出占公共財政支出比重;另一方面是通過教育支出分類科目績效評比,調(diào)整優(yōu)化教育支出,集中財力保障基本公共教育服務(wù)支出項目,加大對提高生均公用經(jīng)費和教師待遇水平、調(diào)整城鄉(xiāng)中小學布局、規(guī)范性學校建設(shè)等重點工作的支持力度,大力推進基本公共教育服務(wù)均等化。
四、建立健全教育支出監(jiān)測管理機制,提高教育創(chuàng)強工作保障水平。
落實財政教育支出統(tǒng)計月報表報送及統(tǒng)計工作,加大對各(市、區(qū))財政教育支出和落實教育占比目標工作的分析監(jiān)測,及時通報各縣財政教育支出進度及占比情況,強化督促,嚴格教育支出預(yù)算執(zhí)行,加快教育支出進度,提高教育支出占比。加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范資金撥付使用,重點加強教育專項資金檢查監(jiān)督和評價問效,確保?顚S,提高資金使用效益。