為充分發(fā)揮財政專項資金的政策導向作用，提高資金使用效益，2012年以來，宿遷市進一步優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新扶持方式，在資金使用管理上實現(xiàn)“創(chuàng)新、責任、聚焦、放大”四個轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，推動地方經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　一是變事后獎勵為事前引導。

　　積極創(chuàng)新專項資金補助方式，改變以往專項資金以事后獎補為主的方式，為事前明確落實項目實施計劃、內(nèi)容、目標，并運用財政補助、股權(quán)投資、定向融資擔保、“區(qū)域集優(yōu)”債務融資、貸款貼息、應急互助等多種方式，鼓勵創(chuàng)投公司和金融機構(gòu)加大對企業(yè)的投入力度，引導企業(yè)加大科技、技改投入，推進企業(yè)做大做強。

　　二是變政策兌現(xiàn)為責任落實。

　　針對以往部分項目建設不到位現(xiàn)象，進一步強化責任管理，與一批大企業(yè)、大項目簽定資金使用協(xié)議及項目建設責任狀，明確資金用途、項目進度，嚴格實行財政補助資金按進度分次撥付。如：對于市級新興產(chǎn)業(yè)項目資金首期撥付補助資金的30%；項目單位定期報送項目進度報表，項目完成超過60%的，撥付補助資金的80%；項目竣工驗收后，根據(jù)項目驗收意見及資金審計報告撥付剩余的20%。對于未按期完成項目進度的，將暫停財政資金撥付；未達預期目標的，視情收回財政資金。

　　三是變面廣量小為聚焦支持。

　　針對有些專項資金補助“面廣量小、財政引導作用不強”的現(xiàn)狀，進一步整合優(yōu)化專項資金，聚焦支持、持續(xù)支持一批成長性強、前景好的重點項目、重要領(lǐng)域和重點企業(yè)，做到“集中財力辦大事”。

　　四是變單向檢查為績效監(jiān)管。

　　進一步推進政府績效監(jiān)管力度，對納入財政預算的項目資金同步編制績效目標，項目執(zhí)行過程實行績效跟蹤，項目完成或年度結(jié)束后，組織績效評價，并強化績效評價結(jié)果的運用，努力實現(xiàn)資金跟著項目走、項目跟著績效走的監(jiān)管導向，提升項目主管部門、實施單位的績效意識，放大財政資金的使用績效�，F(xiàn)階段我市績效管理推進主要從財政項目支出入手，以支持經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點專項資金為突破口，延伸至重點政府投資工程。