六月的七臺河大地到處散發(fā)著快速發(fā)展的濃濃氣息，從塔吊林立的北岸新城到田園風情的金沙新區(qū)，一派忙碌火熱的場景，七臺河煤礦棚戶區(qū)改造工程正全速推進。

　　截至目前，七臺河市共開工建設(shè)4個棚改小區(qū)，面積260萬平方米，現(xiàn)已竣工105萬平方米，已安置居民近萬戶，今年計劃開工建設(shè)剩余棚改工程，預(yù)計至明年可完成全部棚改任務(wù)。

　　煤礦棚改工程以地方投資為主，國家和省僅負責配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，出資比例不足五分之一，地方政府需出資40多億元，相當于七臺河市財政20多年的可用財力。同時，七臺河煤礦棚戶區(qū)87%坐落在采煤沉陷區(qū)內(nèi)，騰空土地難以變現(xiàn)，減少一塊收益；又無可以劃撥新建小區(qū)的土地，增加一塊成本，資金籌集相對其他地市困難更大。

　　七臺河市委市政府不等不靠，多方籌資，全力保證工程建設(shè)需要。

　　地方財政投入一塊。寧可少干一些城市建設(shè)項目，少上一些發(fā)展項目，也優(yōu)先安排棚改工程支出，目前已累計投入近3億元，相當于一年財政收入七分之一，新增財力的80%，遠遠超過國家規(guī)定投入比例。

　　經(jīng)營企業(yè)投資一塊。按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，協(xié)調(diào)供熱、供水等公共服務(wù)單位，由企業(yè)自行投資配套設(shè)施建設(shè)，緩解棚改工程資金不足壓力。

　　市場開發(fā)籌集一塊。因地制宜開發(fā)建設(shè)商業(yè)街和零星商業(yè)用房，面向市場出租出售，既健全社區(qū)服務(wù)功能，又增加一筆可觀的開發(fā)收益。

　　搬遷居民補差一塊。按照國家政策和居民承受能力，棚改居民根據(jù)拆一還一面積、被動增加面積、主動增加面積，分別按不同標準交納補差資金，籌集約10億元。優(yōu)惠政策減免一塊。棚改工程免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、行政事業(yè)性收費和政府性基金，減半征收經(jīng)營性收費，近四年棚改工程政策性減免資金超過5億元。

　　商業(yè)銀行借貸一塊。由政府出面協(xié)調(diào)商業(yè)銀行貸款，寧可舉債也要保證建設(shè)資金需要。七臺河市委、市政府改革城投公司體制，調(diào)整充實有效資產(chǎn)83.6億元，爭取到國家開發(fā)銀行信貸額度近百億元，現(xiàn)已到位15億元，有力地支持了煤礦棚戶區(qū)工程建設(shè)。

　　同時，積極推進15億元政府債發(fā)行工作，為棚改工程提供更大資金保障。

　　七臺河市在棚改新居規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)過程中，既注重解決居民當前困難，又考慮居民長遠生活和社區(qū)建設(shè)，全力建設(shè)棚改舒心和放心工程。

　　一是注重建設(shè)功能完善新區(qū)。圍繞“設(shè)施齊全、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美”目標，做到主體建設(shè)與配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，供水、供熱、供氣等公用設(shè)施全部配套，休閑、娛樂、健身、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等社區(qū)服務(wù)全部齊全，綠化率高、亮點多，努力把棚改新區(qū)建成群眾安居樂業(yè)新型社區(qū)。

　　二是注重建設(shè)質(zhì)量放心新區(qū)。工程建設(shè)施工隊伍和監(jiān)理單位全部實行公開招投標，面向省內(nèi)外選擇資質(zhì)高、實力強、信譽好的施工隊伍和監(jiān)理單位，招投標過程由監(jiān)察部門全程監(jiān)督，努力把棚改新區(qū)改建成群眾放心工程。