黑龍江雞西市財政局:推進財政工作跨越發(fā)展
市財政局把“三創(chuàng)(創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu))一爭(爭當(dāng)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員)”活動作為推動財政事業(yè)發(fā)展的強大動力,全面打造“績效財政,服務(wù)發(fā)展”黨建品牌,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供財力保障。
2012年全市財政工作緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,堅持一個理念:掙錢保吃飯、融資搞建設(shè)、引資促發(fā)展;突出“三個目標(biāo)”:財政收入增長26%、完成年度融資任務(wù)、對上爭取創(chuàng)最好水平;實現(xiàn)“五個確保”:確保實現(xiàn)財政收入目標(biāo)、確保融資按時到位、確保市政府重點支出、確保用錢績效約束、確保理財法制規(guī)范。
一、強化體系抓生財,責(zé)任分擔(dān)抓財源。一是明確責(zé)任分擔(dān)機制。圍繞“財政收入增長26%”的目標(biāo),全面分解落實到各縣區(qū)、各委辦局。二是支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。積極支持煤機、石墨、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展,加快把園區(qū)打造成我市經(jīng)濟發(fā)展的強載體。認(rèn)真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,支持?jǐn)U大對俄貿(mào)易規(guī)模。
全力推動興凱湖旅游度假集合區(qū)和興凱湖旅游名鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。在全市規(guī)模以上企業(yè)中選擇科技含量高、附加值高、成長性好的項目進行重點扶持。
二、強化機制抓聚財,全力以赴保任務(wù)。一是完善工作機制。依托現(xiàn)代信息技術(shù),著力構(gòu)建立體式、廣覆蓋、高科技和各部門齊抓共管的抓財政收入機制,確保應(yīng)收盡收。二是強化稅收監(jiān)控。鞏固稅收監(jiān)控例會制度,建立聯(lián)動機制,從查堵漏洞的角度深挖聚財潛力。三是加強非稅征管。將政府非稅收入管理觸角延伸到費源主體,實現(xiàn)源頭控管。
三、強化規(guī)模抓引資,助推經(jīng)濟快發(fā)展。一是積極做好對上爭取。集中力量包裝、儲備一批具有操作性、現(xiàn)實性的項目,力爭進入國家、省“項目庫”,以爭取國家資金的支持。二是努力完成融資任務(wù)。努力通過資產(chǎn)公司等平臺強力推進各項工作,確保完成年度融資任務(wù)。三是大力支持招商引資。充分調(diào)動各種手段,傾盡全力投入到“引資搞發(fā)展”中。
四、強化民生抓用財,向民生實事傾斜。一是支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確扶持重點和投放項目,統(tǒng)籌兼顧,整合資源。二是加快促進“三農(nóng)”發(fā)展。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)資金,及時兌現(xiàn)各項政策,提高補貼到位率。大力推進我市農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),加大對省申請力度。支持本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。三是加大改善民生投入力度。積極促進就業(yè)再就業(yè),保障困難群體基本生活,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。加強改制破產(chǎn)企業(yè)后續(xù)管理,支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、教育事業(yè)發(fā)展、公共文化事業(yè)建設(shè)。
五、強化服務(wù)理好財,績效約束用好財。一是全面推行預(yù)算績效管理。全部項目資金納入預(yù)算績效管理流程,將節(jié)約的資金用于支持民生和發(fā)展績效突出的項目。二是加大抓工作落實執(zhí)行力。全面強化抓收入團隊、對上爭取團隊、融資團隊“三個團隊”建設(shè),確保達成市政府確定的各項任務(wù)目標(biāo)。三是著力加強財政隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升財政機關(guān)的運轉(zhuǎn)效率,不斷提高財政工作的法制化、規(guī)范化水平。