似狂飆突進(jìn)，跨入“十二五”，新一輪競(jìng)爭(zhēng)正圍繞轉(zhuǎn)型全面展開。不轉(zhuǎn)則罔，不進(jìn)則退。如果我們不能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，今后的發(fā)展代價(jià)就會(huì)越來越大、空間就會(huì)越來越小。只有奮力加快轉(zhuǎn)型，才能在新的發(fā)展征程取得新的跨越。

　　轉(zhuǎn)什么？向哪轉(zhuǎn)？怎么轉(zhuǎn)？當(dāng)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”首次寫入大連市第十一次黨代會(huì)報(bào)告，當(dāng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力更足的“創(chuàng)新大連”成為這個(gè)城市對(duì)未來的莊嚴(yán)承諾，全方位深度轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)戰(zhàn)決然拉開序幕。

　　300個(gè)日夜過去了，大連以自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展充分證明，作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心城市和東北振興的龍頭，這個(gè)年輕的城市有責(zé)任、更有能力在遼寧、東北乃至在全國(guó)率先走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　國(guó)際航運(yùn)中心在轉(zhuǎn)型發(fā)展中持續(xù)發(fā)力

　　大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)正面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全球航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷、全行業(yè)普遍虧損，周邊城市、港口競(jìng)爭(zhēng)激烈。“逆風(fēng)”中大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)持續(xù)發(fā)力，不斷加強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力培育，向著既定目標(biāo)全速前進(jìn)。

　　去年7月以來，圍繞“一島三灣”核心港區(qū)建設(shè)全面展開，現(xiàn)代化、大型、深水港口群正在崛起，大連已具備東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)所需要的港口基礎(chǔ)設(shè)施體系。長(zhǎng)興島公共港區(qū)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。建成后主要以裝卸散雜貨為主，遠(yuǎn)期兼顧集裝箱及汽車滾裝功能。“一島三灣”核心港區(qū)集裝箱碼頭靠泊噸級(jí)提高到10萬噸級(jí)，礦石泊位最大靠泊噸級(jí)提高到40萬噸級(jí)，擁有國(guó)內(nèi)最大、最先進(jìn)的30萬噸級(jí)原油碼頭，具備海上中轉(zhuǎn)和保稅分撥功能，服務(wù)范圍延伸至環(huán)渤海地區(qū)。

　　集裝箱運(yùn)輸量是航運(yùn)中心建設(shè)的標(biāo)志性指標(biāo)。根據(jù)省委、省政府提出的大連港“三年突破千萬標(biāo)箱”的要求，去年10月，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)大連港口集裝箱業(yè)務(wù)加快發(fā)展的意見》，明確提出要全面放開全市的港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持各類內(nèi)外資企業(yè)在符合大連港總體規(guī)劃的前提下，以獨(dú)資、合資、合作等方式參與港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)；市政府將對(duì)建設(shè)集裝箱專用碼頭并能帶來集裝箱增量的投資項(xiàng)目給予支持等，特別是對(duì)往返大連的集裝箱車輛實(shí)行省內(nèi)高速公路通行費(fèi)全免。

　　伴隨著集裝箱運(yùn)輸船舶日趨大型化，港口能否在硬件設(shè)施方面滿足船舶靠泊需求，已經(jīng)成為衡量集裝箱碼頭核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，大連港集團(tuán)對(duì)大窯灣北航道進(jìn)行了拓寬改造。去年10月，大窯灣二期集裝箱碼頭15號(hào)泊位通過口岸開放驗(yàn)收。作為國(guó)內(nèi)目前靠泊噸位最大、吃水最深、條件最好的集裝箱泊位之一，并為兩三年內(nèi)1.6萬標(biāo)箱至1.8萬標(biāo)箱“集裝箱航母”下水掛靠大連，贏得了先機(jī)。今年4月，集裝箱三期碼頭17號(hào)、18號(hào)泊位正式投產(chǎn)，集裝箱作業(yè)能力和效率明顯提升；長(zhǎng)興島30萬噸級(jí)原油泊位具備投產(chǎn)條件；礦石碼頭改造工程完工，4號(hào)堆場(chǎng)投入使用。

　　硬件給力，軟件更要跟上。去年11月，遼寧省首家經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的地方企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司——大連港集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司正式掛牌，此舉標(biāo)志著大連港集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域向金融服務(wù)領(lǐng)域延伸，在主業(yè)擁有A+H雙資本平臺(tái)的基礎(chǔ)上，增加了新的金融平臺(tái)，從而完善了國(guó)際航運(yùn)中心金融服務(wù)體系。12月22日，東北首個(gè)集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)大連航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)正式發(fā)布，該指數(shù)包括大連出口集裝箱和大連內(nèi)貿(mào)集裝箱兩個(gè)運(yùn)價(jià)指數(shù)，充分提升了大連國(guó)際航運(yùn)中心的服務(wù)功能，增強(qiáng)了航運(yùn)中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國(guó)際物流中心在轉(zhuǎn)型發(fā)展中連通全球

　　物流業(yè)的發(fā)展是衡量城市經(jīng)濟(jì)活躍程度的重要指標(biāo)。近一年來，得益于東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)搭建的海陸空集疏運(yùn)體系，大連正成為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的貨物集散中心和物流要素配置中心。依托和輻射東北地區(qū)，緊密聯(lián)系環(huán)渤海地區(qū)，面向東北亞及全球市場(chǎng)，一張連通全球的神奇之網(wǎng)拓展、再拓展。

　　伴隨城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，機(jī)場(chǎng)正與港口一道成為國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心建設(shè)的兩大支點(diǎn)，為城市發(fā)揮核心競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。一年來，依托千萬旅客大型機(jī)場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，大連機(jī)場(chǎng)加速布局國(guó)際貨運(yùn)航線，聯(lián)手中國(guó)郵政航空公司、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航空公司先后開通了天津-大連-大阪、大連-法蘭克福國(guó)際貨運(yùn)航線。目前，大連機(jī)場(chǎng)已擁有國(guó)際、地區(qū)航線36條，與俄羅斯通航城市數(shù)量已位列國(guó)內(nèi)首位。

　　實(shí)現(xiàn)物資在地區(qū)間的快速流動(dòng)，讓貨物進(jìn)得來、出得去，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系是重要前提。一年來，大連市的高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，高速公路總里程已達(dá)487公里，路網(wǎng)密度居全省首位，并領(lǐng)先國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)總體水平。去年10月28日，全長(zhǎng)44公里的皮口至炮臺(tái)高速公路正式通車，6個(gè)全互通立交將普蘭店灣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連成一片，客貨流直通沈大、丹大兩條高速公路，節(jié)省通行時(shí)間30分鐘，物流效率大大提高，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力的拉動(dòng)。

　　大連市還率先開發(fā)建設(shè)了具有典型示范作用的東北地區(qū)內(nèi)陸干港及節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)渤海公共內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)、中鐵聯(lián)集大連中心站等重大項(xiàng)目，空港物流中心將于今年6月完成國(guó)內(nèi)物流區(qū)的建設(shè)。大連已成為交通部第二批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)城市，大連到東北地區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)也被交通部確定為首批6個(gè)示范通道之一，海鐵、空地、空鐵多式聯(lián)運(yùn)體系初步構(gòu)建，東北及環(huán)渤海地區(qū)物資正通過大連口岸實(shí)現(xiàn)快速流動(dòng)。

　　區(qū)域性金融中心在轉(zhuǎn)型發(fā)展中跨越

　　在創(chuàng)新中提速，在轉(zhuǎn)型中跨越。市第十一次黨代會(huì)召開以來，盡管面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但在轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，大連區(qū)域性金融中心的建設(shè)仍然步履堅(jiān)定，取得一項(xiàng)項(xiàng)新的突破與跨越。

　　去年10月，我國(guó)權(quán)威性研究咨詢機(jī)構(gòu)——綜合開發(fā)研究院在深圳發(fā)布第三期“中國(guó)金融中心指數(shù)”報(bào)告，大連市金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力位列全國(guó)29個(gè)中心城市第8位，15個(gè)副省級(jí)城市第5位，東北地區(qū)第1位。

　　去年底，國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)的公告》，決定改革我國(guó)貨物貿(mào)易外匯管理制度，大連成為全國(guó)七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。截至今年4月末，全市累計(jì)辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算金額217.5億元。不久前出臺(tái)的《東北振興“十二五”規(guī)劃》更是提出，大連要深入金融創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)，這意味著大連城市功能定位一個(gè)新的提升。

　　大連市積極打造承接金融資源的有形載體，金融功能區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。星海灣金融城一期項(xiàng)目期貨大廈和諾德大廈投入使用，二期5個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，部分項(xiàng)目已經(jīng)封頂，三期8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)全部開工。中山區(qū)被省政府批準(zhǔn)為“省級(jí)金融服務(wù)區(qū)”。高新區(qū)金融服務(wù)外包基地已有美國(guó)花旗數(shù)據(jù)處理等20家機(jī)構(gòu)入住。

　　在大連的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持可圈可點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，去年大連市全年實(shí)現(xiàn)融資總額2250億元，其中，新增貸款1080億元，增長(zhǎng)16%，占全省新增貸款余額的33%.面對(duì)中小企業(yè)融資難這一難題，大連的金融業(yè)用全方位的支持為中小企業(yè)帶來希望和信心。至今年一季度末，全市金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)本外幣貸款余額3730.1億元，當(dāng)季新增136.1億元。其中，小微企業(yè)本外幣貸款余額1156.1億元，當(dāng)季新增43.1億元。

　　創(chuàng)新，是金融業(yè)發(fā)展的活力所在。大連市的農(nóng)村金融服務(wù)因創(chuàng)新而活力大增。數(shù)字顯示，去年全市新增涉農(nóng)貸款余額354億元，占新增貸款余額的33%，增長(zhǎng)38%.大連市的多層次資本市場(chǎng)發(fā)展因創(chuàng)新而風(fēng)生水起。玉米、大豆、豆粕、豆油、焦炭……大連市期貨市場(chǎng)的上市交易品種增加到9個(gè)，大商所正積極推動(dòng)雞蛋、生豬等畜禽類期貨品種開發(fā)工作。去年大連市創(chuàng)新實(shí)施了“1+10+N”股權(quán)投資業(yè)發(fā)展計(jì)劃，設(shè)立了政府引導(dǎo)基金，有望帶動(dòng)百家以上股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，形成千億元以上的市場(chǎng)規(guī)模。大連企業(yè)正向著上市的目標(biāo)繼續(xù)進(jìn)發(fā)，去年相繼有大連電瓷、三壘機(jī)械2家企業(yè)在中小板上市，4家企業(yè)完成申報(bào)，新三板籌備也緊鑼密鼓。

　　產(chǎn)業(yè)“雁陣”在轉(zhuǎn)型發(fā)展中振翅

　　今年1月，瓦軸集團(tuán)順利出產(chǎn)國(guó)內(nèi)最大軸承，配套于我國(guó)自主研發(fā)的重大裝備。

　　4月，東北功能最大、最全的能源裝備大型鑄鍛件檢測(cè)中心在中國(guó)一重大連加氫反應(yīng)器制造有限公司建成。

　　5月，大連中遠(yuǎn)船務(wù)建造的92500噸散貨船“海洋藍(lán)寶石”號(hào)順利交付船東，成為中遠(yuǎn)船務(wù)躋身造船市場(chǎng)后建造交付的第100艘船……

　　市第十一次黨代會(huì)提出：實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)……建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力更足的創(chuàng)新大連。正是在這些“頭雁”帶領(lǐng)下，大連市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“雁陣”正在形成——目前，大連市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。2011年，大連市21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入5056億元，同比增長(zhǎng)36%；產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模占當(dāng)期全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的59.7%.過百億的集群12個(gè)，其中超過300億元的集群達(dá)到8個(gè)。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，不僅僅是相似產(chǎn)業(yè)高密度地集中在同一地理空間，更應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)體，相互間有著密切的關(guān)聯(lián)，并通過彼此的相互作用而整體提升，從而在“頭雁”的帶領(lǐng)下，形成一個(gè)相互協(xié)調(diào)、不斷前行的“雁陣”。

　　在全國(guó)唯一的“中國(guó)軸承之都”，瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)集群以瓦軸集團(tuán)為龍頭，已經(jīng)聚集了600多家企業(yè)，2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入390億元。這里擁有全國(guó)最大的軸承試驗(yàn)檢測(cè)中心、國(guó)家級(jí)的技術(shù)研發(fā)中心和以“ZWZ”為代表的世界著名品牌。這些公共服務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)提升著軸承產(chǎn)業(yè)集群整體水平。

　　建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，大連市注重以創(chuàng)新引領(lǐng)品質(zhì)。2010年1月，大連成為創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，這意味著大連市已經(jīng)把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，近年來，大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了年均33%的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市經(jīng)濟(jì)增速，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用明顯。

　　為了城市產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，大連正敞開胸懷引進(jìn)優(yōu)秀“頭雁”。大連引進(jìn)了奇瑞、東風(fēng)日產(chǎn)等汽車整車企業(yè)，這不僅激活了大連市原有的汽車零部件、物流分撥運(yùn)輸?shù)扰涮咨�產(chǎn)企業(yè)，又相繼入駐了50多家研發(fā)中心、金融服務(wù)、信息咨詢、人力資源培訓(xùn)服務(wù)及配套生活服務(wù)企業(yè)，形成了“研發(fā)、制造、銷售、出口、服務(wù)”完整的產(chǎn)業(yè)“雁陣”。2011年汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入14.7億元，2015年?duì)幦��?shí)現(xiàn)年產(chǎn)各種汽車整車100萬輛，銷售收入達(dá)到1000億元�；▓@口新材料產(chǎn)業(yè)集群、高新園區(qū)軟件及信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群等都是近年來通過引進(jìn)“頭雁”而形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雁陣”。

　　大連將用5~7年的時(shí)間，在裝備制造、石化、電子信息、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；在新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、軸承、精品鋼材、服裝、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育一批200億元以上產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模占當(dāng)期全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的85%以上。