四川宜賓市全力構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障體系支持文化事業(yè)發(fā)展
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)精神,全面落實(shí)中省關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展若干文件精神,深入推進(jìn)建設(shè)文化強(qiáng)市目標(biāo),宜賓市財(cái)政局緊緊圍繞全市文化的大發(fā)展、大繁榮,著力構(gòu)建經(jīng)費(fèi)投入保障體系,放大公共財(cái)政杠桿作用,大力推進(jìn)全市文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是加大投入保運(yùn)轉(zhuǎn)。按照文廣部門(mén)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要,2012年市財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度,確保市屬文化部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。首先在年初預(yù)算安排過(guò)程中,根據(jù)“全面保障、逐年提高”的原則對(duì)市級(jí)文化部門(mén)重點(diǎn)予以傾斜。其次積極支持文化體制改革,落實(shí)財(cái)政扶持政策,對(duì)撤銷(xiāo)“三團(tuán)”組建的酒都藝術(shù)研究院和酒都劇場(chǎng)管理中心,在其預(yù)算管理體制由定額撥款分別變更為全額管理和定額或定向管理后,市財(cái)政每年凈增加投入500萬(wàn)元以上。
二是健全機(jī)制促發(fā)展。為建立健全覆蓋全域的公共文化服務(wù)體系,市財(cái)政從2010年起,每年安排1000萬(wàn)元設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、 農(nóng)家書(shū)屋工程,送文化下鄉(xiāng)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場(chǎng)管理等相關(guān)工作。通過(guò)近三年的打造,目前我市已基本形成“村有農(nóng)家書(shū)屋、鎮(zhèn)有綜合文化站、城有免費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)(館)”的公共文化服務(wù)體系新格局。同時(shí),針對(duì)全市構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新格局、調(diào)整資金投向,就重點(diǎn)打造的八大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)扶持。
三是創(chuàng)新思路求突破。為全面支持我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,財(cái)政部門(mén)創(chuàng)新思路“內(nèi)爭(zhēng)外聚”,探索出了一條文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路。“內(nèi)爭(zhēng)”即市財(cái)政積極會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,資金投向,充分利用宜賓本土的酒文化、茶文化、長(zhǎng)江文化等文化品牌,以項(xiàng)目為依托,積極向上爭(zhēng)取中央、省級(jí)文化發(fā)展專項(xiàng)資金;“外聚”即財(cái)政部門(mén)從建立利益導(dǎo)向機(jī)制出發(fā),充分運(yùn)用財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,通過(guò)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等一系列政策,建立一整套培育文化市場(chǎng)發(fā)展完整產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)費(fèi)利益保障新機(jī)制,降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)資本等社會(huì)力量全面參與我市的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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