廣東禪城區(qū):城市升級 財政在行動
3月6日,在廣東禪城區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議上,城市升級行動計劃猶如響徹中心城區(qū)大地的滾滾春雷,凝聚人氣,振奮精神。2012-2014年,禪城區(qū)政府將投入100億元,充分發(fā)揮財政資金和公有資產(chǎn)的組合作用,三年內(nèi)通過財政出資20億、公有資產(chǎn)投資30億、政府融資50億,實現(xiàn)城市人居環(huán)境、承載能力、綜合競爭力全面提升。禪城區(qū)財政局將落實城市升級三年行動計劃作為頭號重點工作,充分發(fā)揮理財參謀和資金后盾作用,提前做好財務(wù)規(guī)劃,確保項目資金按進度撥付到位。
一、統(tǒng)籌兼顧,提前安排建設(shè)資金。
三軍未動,糧草先行。在新一年財政預(yù)算編制過程中,禪城區(qū)財政局及早把握區(qū)委區(qū)政府布局城市建設(shè)重點計劃的先機,著力統(tǒng)籌財力,按照“輕重緩急”安排原則,既保障交通優(yōu)化提升、城市管理養(yǎng)護等資金到位,更集中財力支持加快城市升級步伐,統(tǒng)一安排重點項目建設(shè)資金,按照重點項目“成熟一個啟動一個”的思路,統(tǒng)籌安排前期啟動配套經(jīng)費。
二、科學(xué)調(diào)控,提高資金運作效率。
按照“壓一般、保重點”的原則,區(qū)財政從年初開始狠抓預(yù)算支出調(diào)控工作,嚴(yán)格控制追加事項,傾斜財力保障城市升級計劃。同時,積極制訂實施財政資金支出審批管理辦法,推進融資資金審批同步精簡優(yōu)化,開通資金撥付綠色通道,對城市升級項目從優(yōu)從速辦理,大幅提升建設(shè)資金的運作效率,并通過稅收收入入庫結(jié)算方式調(diào)整,增加年度財政現(xiàn)金流量,為重點項目加快推進打下了扎實的基礎(chǔ)。
三、前瞻安排,提速項目啟動進度。
為配合城市升級三年行動計劃順利實施,禪城區(qū)財政局積極與相關(guān)部門溝通,了解掌握資金真實需求,以“既省又好”的原則認(rèn)真做前期經(jīng)費安排。截止2012年3月底,區(qū)財政已落實安排重點項目資金超6,700萬元,確保佛山大道改造提升,祖廟商圈綠化、環(huán)衛(wèi)、亮化、外立面提升,祖廟路、建新路提升改造,兩園(文華公園、亞藝公園)建設(shè)等項目啟動經(jīng)費到位。
四、主動服務(wù),提升理財參謀水平。
禪城區(qū)財政局結(jié)合現(xiàn)有的債務(wù)規(guī)模和財力增長預(yù)測,對新增還本付息和項目回購資金需求開展財政資金測算,并針對城市升級三年行動計劃資金渠道多、投入規(guī)模大的特點,主動指引單位測算項目資金總需求,做好階段性現(xiàn)金流量需求分析,并充分考慮土地沿線開發(fā)及潛在經(jīng)營收益,充分利用項目自身收益空間彌補建設(shè)資金缺口,以便更科學(xué)地做好未來的資金運籌工作。