近兩年來，廣東雷州市財政局認真貫徹落實上級有關文件的精神，以附城、南興、東里三個鎮(zhèn)為試點，全面鋪開農村財務管理規(guī)范化管理工作，實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”：統(tǒng)一財務管理制度、統(tǒng)一實行會計代理、統(tǒng)一農村財務票據(jù)、統(tǒng)一公開模式、統(tǒng)一會計檔案管理。

　　一、精心組織，試點工作有序推進

　　按照管理要求，該局扎實開展農村財務管理規(guī)范化建設工作，制定了《雷州市農村財務管理規(guī)范化建設工作方案》，并選擇有代表性的附城、南興、東里等鎮(zhèn)村財務管理規(guī)范建設作為試點鎮(zhèn)，精心組織，周密安排，逐步推進。截至去年10月份，三個試點鎮(zhèn)87個經濟聯(lián)合社以農村會計代理制和電算化管理以及財務公開、民主理財、審計監(jiān)督為主要內容，全面規(guī)范和加強農村財務管理。

　　二、完善制度，實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”

　　在試點工作過程中，該局對村級財務運行情況進行了調查，找出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并有針對生地進行整改，促進農村財務管理實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一農村財務管理制度。研究制訂了《雷州市農村財務管理制度》，建立與現(xiàn)階段農村財務管理實際相適應的會計監(jiān)督約束機制，從財務報帳、資金、資產、資源管理，到票據(jù)使用、審批制度、招待費用、干部工資補助、債權債務、民主理財、財務公開、責任追究等方面細化規(guī)定。二是統(tǒng)一實行會計代理。各試點鎮(zhèn)全面推行了村級會計代理制，所有經濟聯(lián)合社的財務全部由鎮(zhèn)（街）財政結算中心代管。三是統(tǒng)一村級財務票據(jù)。目前，各村統(tǒng)一使用由市財政局統(tǒng)一制作“農村集體經濟組織專用收據(jù)、農村備用金申領表、支出資金申請表、借款審批表、支出審批表、工資補貼發(fā)放表等票據(jù)憑證。四是統(tǒng)一規(guī)范財務公開模式和建立民主理財小組。各村由村民代表大會或村民代表選舉產生3-7人組成的民主理財小組，定期開展理財活動，按要求在統(tǒng)一時間、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一程序實行財務公開。同時，配合做好“村務E路通”信息網絡平臺工作，每月統(tǒng)一定期將村集體財務數(shù)據(jù)上網，擴大村級財務的公開面和監(jiān)督面。五是試點鎮(zhèn)財政結算中心統(tǒng)一使用電算化記帳，設立會計檔案室和檔案柜，實行專人負責，確保會計檔案的安全保存、有序管理。