為切實加強村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作，規(guī)范資金籌集使用行為，切實提高資金使用效益，南縣嚴把“五關”，強化了財政獎補的審批監(jiān)督管理。

　　1、嚴把籌資關。

　　嚴格按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，提出籌資方案，村級公益事業(yè)一事一議項目按籌資人口計算，每年每人最高不超過15元，并經(jīng)村民大會進行表決簽字。

　　2、嚴把項目審批關。

　　項目申報按照自下而上的原則。即經(jīng)村民會議或村民代表會議表決通過的一事一議籌資籌勞方案形成后，由村民委員會將《項目申報表》以及會議記錄、村民代表簽字等相關資料申報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室對獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將通過初審的一事一議項目報縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室進行復審�？h財政局、綜改辦、減負辦對上報項目，逐一實地考察調(diào)研，拍照建檔，根據(jù)項目建設的可行性進行最后審定。

　　3、嚴把項目驗收關。

　　嚴格實行獎補項目“村鄉(xiāng)縣三級驗收”制度。即項目村的一事一議項目建成后，首先由村民議事小組組織群眾進行村級驗收；村級驗收合格后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗收申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級驗收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后，簽署意見申報縣人民政府進行縣級驗收，由縣綜改辦會同相關單位專業(yè)人員到實地勘測、對照項目動工前的資料圖片進行確認，并再次拍照建檔。符合質(zhì)量標準和項目要求的，則簽署驗收合格意見。

　　4、嚴把資金管理關。

　　實行縣財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、村民委員會三級監(jiān)管體系，堅持專戶管理、專款專用、先建后補的原則�？h財政局設立村級一事一議專項資金賬戶，專門管理上級一事一議獎補資金和本級用于村級公益事業(yè)建設獎補資金，嚴格按照縣綜改辦的驗收結果、審批意見將獎補資金撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所分村設立村級一事一議資金專戶，集中管理村級一事一議資金，將縣獎補資金撥付到對應項目村，并負責對村級資金的使用情況進行監(jiān)督；村級組織負責一事一議資金的使用、審批，并及時反饋一事一議項目建設和資金使用情況。采取預撥制和結算制相結合的資金撥付方式，對項目啟動確有困難的村預撥一部分項目建設資金驗收合格后撥付剩余資金，為項目建設提供資金保障。

　　5、嚴把項目公示關。

　　實行獎補項目建設公開公示制度，全面公開財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務承諾，將村民議定的項目建設內(nèi)容、籌資數(shù)量、財政獎補金額等作為村務公開內(nèi)容，及時向村民公布，接受村民對一事一議項目的全程監(jiān)督。

　　通過嚴把“五關”，該縣2011年的240個一事一議財政獎補項目工程質(zhì)量均達優(yōu)良標準， 1970萬元的財政獎補資金均實現(xiàn)規(guī)范使用，達到預期目標。