2011年，湖南冷水江市財政局各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績，財政總收入和一般預(yù)算收入雙雙創(chuàng)歷史新高，完成財政總收入和一般預(yù)算收入179225萬元、86137萬元，同比分別增長14.73%、20.7%；財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平明顯提升；內(nèi)部管理處全市領(lǐng)先地位，獲得各級榮譽(yù)獎勵40余項(xiàng)，其中省級榮譽(yù)達(dá)到9項(xiàng)，全市社會化評議連續(xù)第四年奪冠。2012年，該局緊緊圍繞政府“一轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略，在繼續(xù)確保收入穩(wěn)定增長和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上實(shí)施“五個創(chuàng)新”，保財政工作全市領(lǐng)先地位的決心不變。

　　一是創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制。

　　按照財政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，完善預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，做到預(yù)算公開。完善預(yù)算編制，就是要進(jìn)一步完善綜合預(yù)算和部門預(yù)算，合并城建預(yù)算和基金預(yù)算，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，預(yù)算支出項(xiàng)目要細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類的具體項(xiàng)目；規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，就是預(yù)算支出要嚴(yán)格按時間和事業(yè)進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控預(yù)算外批條，基本做到“無預(yù)算無支出”；做到預(yù)算公開，就是要出臺預(yù)算公開方案，對預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算金額分步公開，第一步在人民代表大會上公開，第二步在政府門戶網(wǎng)站上公開，使預(yù)算管理在陽光下運(yùn)行。

　　二是創(chuàng)新績效評審機(jī)制。

　　預(yù)算績效評審是以提高財政資金效益為目的，根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正評價的一種管理方法。開展預(yù)算績效評審對提高公共資金使用效率、改進(jìn)政府部門績效意義重大。預(yù)算績效評審要分步實(shí)施，今年，首先要對重點(diǎn)項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金開展績效評審，實(shí)行先評審后安排資金，把對財政支出的管控關(guān)口由原來的事后檢查變?yōu)槭虑霸u審與事后檢查相結(jié)合，在取得經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開，最終達(dá)到實(shí)行績效預(yù)算的目標(biāo)，保證財政資金分配的科學(xué)性和效率性。

　　三是創(chuàng)新集中支付機(jī)制。

　　首先要對各預(yù)算單位財政專戶進(jìn)行一次全面清理整頓，凡是有零余額賬戶的單位禁開其他賬戶，杜絕資金專戶與支出戶混用現(xiàn)象；其次是推進(jìn)財、稅、庫、銀橫向信息化建設(shè)，結(jié)合財政大平臺建設(shè)，形成總會計核算系統(tǒng)、財政專戶核算系統(tǒng)、執(zhí)行分析系統(tǒng)三位一體的功能完備的網(wǎng)絡(luò)體系；其三是實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度，在全市一級預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算，與人民銀行、銀聯(lián)等部門通力合作，做好政策支持、財政補(bǔ)助和POS機(jī)布設(shè)等工作，為公務(wù)卡結(jié)算制度實(shí)施營造良好的運(yùn)行環(huán)境。

　　四是創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制。

　　樹立財政“大監(jiān)督”理念，要明確業(yè)務(wù)股室與監(jiān)督局在財政監(jiān)管方面的職能職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)股室與監(jiān)督局的密切配合，做到股室事前調(diào)研、事中監(jiān)控與監(jiān)督局的事后檢查有機(jī)結(jié)合，對綜合監(jiān)督檢查要找準(zhǔn)重點(diǎn)對象，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用和效益情況的監(jiān)管；加強(qiáng)重點(diǎn)工程或重點(diǎn)資金的監(jiān)督，要選擇性地解剖一兩個重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題堅決依法依規(guī)處罰到位；要對涉農(nóng)資金、水利資金、移民資金、交通等專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)檢查，切實(shí)保證財政資金安全和專款專用。

　　五是創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制。

　　首先要引入競爭機(jī)制，在全局范圍內(nèi)開展競爭上崗，把綜合能力強(qiáng)的干部選拔到重要崗位上來，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力；其次是創(chuàng)新干部教育機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育、“六五”普法教育、廉政廉潔教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部綜合素質(zhì)；其三要加快標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)，要在去年已創(chuàng)建4個標(biāo)準(zhǔn)化財政所和2個省級先進(jìn)所的基礎(chǔ)上，再建成6個標(biāo)準(zhǔn)化財政所和2個以上的省級先進(jìn)財政所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的整體素質(zhì)和管理水平得到顯著提高。