廣西柳州市財政局全面推行公務(wù)卡改革
為進一步深化國庫集中支付制度改革,提高公務(wù)支出透明度,柳州市財政局積極穩(wěn)步推進公務(wù)卡制度改革,通過開展公務(wù)卡試點工作,以點帶面,在全市預算單位范圍內(nèi)逐步擴大公務(wù)卡的使用面,有效控制了預算單位的現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風險,規(guī)范財政財務(wù)管理。
目前,柳州市本級296個預算單位全部實行了公務(wù)卡制度改革,開卡總量達9609張。自實施以來,全市共有42家預算單位成功開展了公務(wù)卡消費報賬工作,公務(wù)消費共4031筆,報賬金額756萬元。推行公務(wù)卡改革工作是實現(xiàn)公務(wù)消費陽光透明的重要保障,按照國庫集中支付改革“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先試點、后推廣”的原則,柳州市財政局在公務(wù)卡改革上著力抓好以下幾個方面工作:
一是加強制度建設(shè),健全工作機制和實施方案。為了規(guī)范預算單位公務(wù)卡使用程序,幫助單位強化內(nèi)部管理制度,國庫部門起草了《預算單位公務(wù)卡內(nèi)部管理制度參考樣本》,隨實施文件通知一并發(fā)放。同時規(guī)范了預算單位與發(fā)卡銀行公務(wù)卡代理協(xié)議服務(wù)文本。各發(fā)卡行也建立了公務(wù)卡實施領(lǐng)導小組,并健全了相關(guān)的工作機制和實施方案。
二是創(chuàng)新改革思路,積極開發(fā)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。建立了以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以國庫集中支付系統(tǒng)為依托的公務(wù)卡結(jié)算模式。國庫科還多次與建設(shè)銀行柳州分行科技部協(xié)調(diào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求,并協(xié)助發(fā)卡銀行修改完善支持系統(tǒng),通過各商業(yè)銀行的積極配合,柳州市的公務(wù)卡已具備“七免費”(即免年費,免卡內(nèi)溢繳款,免同城取現(xiàn)、異地存款手續(xù)費,免掛失、補辦新卡工本費,最長免息還款期超過50天)等多項功能,不僅方便個人消費,同時也能滿足日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)。
三是規(guī)范使用管理。要求預算單位制定內(nèi)部公務(wù)卡結(jié)算的財務(wù)管理辦法和報銷管理細則。明確公務(wù)卡使用范圍,將招待費、差旅費、辦公費等設(shè)定為公務(wù)消費刷卡結(jié)算內(nèi)容,持卡人范圍由預算單位自主確定。
四是從完善管理制度、應(yīng)用系統(tǒng)和用卡環(huán)境入手,為公務(wù)卡推廣使用營造安全高效的應(yīng)用環(huán)境。改善用卡環(huán)境,盡可能與銀聯(lián)商務(wù)溝通,發(fā)展特約商戶,增加銀行卡受理機具數(shù)量,做好預算單位對公務(wù)卡業(yè)務(wù)的咨詢和解答工作。
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