一組組激動人心的數(shù)字、一條條溫暖人心的政策、一項項令人矚目的成績……都記錄著樂山衛(wèi)生在剛剛過去的2011年所付出的汗水和智慧--讓350余萬群眾享受更加“方便、價廉、溫馨、安全”的衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障。2011年，樂山衛(wèi)生工作緊緊圍繞“重點建設(shè)招商年”這一主題，牢牢把握“保基本、強基層、建機(jī)制”的總體思路，著力“醫(yī)改主線”，突出“六個重點”，強化“五項保障”，再一次實現(xiàn)了新的跨越。

　　新看點：項目建設(shè)促發(fā)展

　　健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的幸福。建立健全完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，尤其是加快衛(wèi)生項目建設(shè)，對于發(fā)揮好公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性功能，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平有著極其重要的作用。

　　“長期以來由于衛(wèi)生醫(yī)療投入的不足，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)硬件嚴(yán)重滯后，尤其是作為農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生‘龍頭’的縣（區(qū)）級人民醫(yī)院，病房陳舊，床位緊張，服務(wù)設(shè)施落后，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系與人民日益增長的健康需求不適應(yīng)的矛盾相當(dāng)突出。”市衛(wèi)生局副局長、市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目負(fù)責(zé)人陳玉輝告訴記者，近幾年來，尤其是在2011年，我市在衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面投入了大量的人力、物力、財力，著力打造強有力的市級醫(yī)療服務(wù)能力和以縣（區(qū)）級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　2011年全市共完成187個中央投資項目，其中已竣工投入使用180個，主體封頂7個。2011年下達(dá)的220個衛(wèi)生建設(shè)項目，已有2個項目開工，218個項目正在進(jìn)行開工前準(zhǔn)備工作，同時完成2012年衛(wèi)生儲備項目申報90個。據(jù)市衛(wèi)生局項目辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2008年爭取實施中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目以來，我市爭取并實施了5批次衛(wèi)生建設(shè)項目共295個，總投資37253萬元，建設(shè)規(guī)模達(dá)221554平方米。通過中央擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生建設(shè)項目的實施，我市共建市級中醫(yī)院3家、縣級醫(yī)院9所、鄉(xiāng)級衛(wèi)生院39個、社區(qū)衛(wèi)生4個、村級衛(wèi)生室240個；新增業(yè)務(wù)用房221554平方米，新增床位2450 張。

　　大推進(jìn)：民生工程暖人心

　　全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進(jìn)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；大力實施國家基藥制度和藥品陽光采購，最大限度讓利于民；繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高經(jīng)費投入……通過上述系列工作的扎實開展，進(jìn)一步促進(jìn)了全市整體診療服務(wù)水平的提高。

　　基本藥物制度試點擴(kuò)面增效。2011年，全市220個政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、1981個村衛(wèi)生室和12個非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100％配備使用基本藥物、100%實行基本藥物上網(wǎng)采購、100%實行零差價銷售。據(jù)統(tǒng)計，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次由去年同期的182.1萬人增加到226.9萬人，門急診均次費用由實施前的26.88元下降到17.96元，患者住院均次費用由327.19元下降到182.71元，其中，住院藥品費用由514.15元下降到304.7元，降幅為48.45％。

　　公共衛(wèi)生服務(wù)受惠面明顯擴(kuò)大。9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、6項重大公共衛(wèi)生項目在全市全面開展，人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得新進(jìn)展。全市免費建立城鄉(xiāng)居民健康檔案2264993份，其中城市居民建檔632036份，農(nóng)村居民建檔1632957份，實現(xiàn)了全市居民全覆蓋。全年完成農(nóng)村改廁3000座，實施減免貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)300例。

　　公立醫(yī)院改革試點有序推進(jìn)。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院以及6家區(qū)縣二級醫(yī)院啟動預(yù)約診療試點，18個專業(yè)21個病種實施臨床路徑和單病種管理試點。全市36家二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工作，市人民醫(yī)院作為全省優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作優(yōu)秀單位在全省交流經(jīng)驗。

　　婦幼保健工作扎實開展。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目繼續(xù)實施，受益群眾達(dá)14543人，補助金額581.72萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到 95.35%。全年農(nóng)村育齡婦女增補葉酸18287 人次，預(yù)防出生缺陷工作進(jìn)一步加強。婦女宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查任務(wù)全面完成，實施宮頸癌免費篩查16020 人、乳腺癌免費篩查2000人。

　　“醫(yī)療保障多了，服務(wù)網(wǎng)點近了，群眾看病的擔(dān)憂就少了。”市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，建設(shè)覆蓋全民的醫(yī)療保障體系是醫(yī)改最重要的內(nèi)容，只有全面打造好“農(nóng)村居民小病不出鄉(xiāng)，城市居民享有便捷有效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”，才能為城鄉(xiāng)居民提供更好的疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。