廣東佛山市自2009年市級開始引入財政專項資金競爭性分配機(jī)制，至目前，市級、南海區(qū)、順德區(qū)、三水區(qū)已啟動了改革試點(diǎn)。截至今年11月底，全市累計安排1.65億元財政專項資金用于競爭性分配，涉及的領(lǐng)域由最初的自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等工業(yè)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)面到教育、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、民政等各個領(lǐng)域，專項資金競爭性分配工作成效突顯，確保了財政資金分配和使用的科學(xué)有效。

　　一、制度先行，規(guī)范有序。

　　佛山市在開展競爭性分配改革過程中參照省財政廳的做法，并根據(jù)市、區(qū)的實際情況，堅持制度先行、規(guī)范管理。先后制定了《關(guān)于印發(fā)佛山市經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展專項資金（經(jīng)貿(mào)局部分）管理辦法的通知》、《市級財政專項資金競爭性分配評審程序》等相關(guān)管理辦法和實施意見，對實施主體和有關(guān)部門的職責(zé)、招投標(biāo)流程、評審專家?guī)斓慕�立、專家遴選、專家評審程序、經(jīng)費(fèi)來源渠道和監(jiān)督管理等做了明確的規(guī)定，使各環(huán)節(jié)有章可循，工作制度健全完備，從而確保評審工作的高效、有序、平穩(wěn)開展。

　　二、專家評審，公平公正。

　　佛山市建立了財政資金競爭性分配專家?guī)�，在開展競爭性分配工作時抽取具有較高政策水平、較深學(xué)術(shù)造詣和豐富評審經(jīng)驗的專家參與評審，同時，制定了規(guī)范工作程序的專家須知，并要求參與評審的專家簽署保密協(xié)議，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，保障評審過程的公平公正。通過借助專家智慧，使評審工作更加科學(xué)合理，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，更好地促進(jìn)佛山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升公共服務(wù)質(zhì)量。

　　三、全面監(jiān)督，信息公開。

　　開展競爭性分配工作之前，佛山市在媒體上發(fā)布公告，邀請企業(yè)或有關(guān)部門單位參加競爭性分配，并邀請人大、審計及紀(jì)檢監(jiān)察部門對評審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，還邀請各大媒體參加現(xiàn)場評審會，將評審工作的全過程置于社會的監(jiān)督之下，實行陽光評審。專家評審意見確定后，在網(wǎng)站上公示評審結(jié)果，根據(jù)公示結(jié)果，上報政府審定。通過媒體和監(jiān)管部門的全面介入，確保競爭性評審過程與結(jié)果的公開、公平、權(quán)威。

　　四、績效跟蹤，發(fā)揮實效。

　　除了實行公平、公正、公開的專家評審?fù)�，佛山市也將競爭性分配的專項資金全面納入財政支出績效管理范圍。事前通過加強(qiáng)項目績效目標(biāo)管理，事中通過加強(qiáng)項目實施過程督查，事后通過進(jìn)行項目績效評價和績效問責(zé)，對使用競爭性分配資金的項目實施全方位的監(jiān)管，努力使專項資金能真正用到實處、發(fā)揮實效。通過實施績效管理，使有限的政府資源在無限的資金需求中更好地發(fā)揮作用，打破了“撒芝麻，灑胡椒粉”式的傳統(tǒng)分配方式，讓“能干的孩子有糖吃”，再加上分配形式和內(nèi)容上的良好示范效應(yīng)，有效發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，最大限度地實現(xiàn)“取之于民、用之于民”、“花小錢辦大事”、“少花錢多辦事”，建立起“績效優(yōu)先，多中選好，好中選優(yōu)”的項目優(yōu)選機(jī)制。

　　今后，佛山市將繼續(xù)深化財政資金的競爭性分配制度改革，力爭在兩年內(nèi)將財政資金競爭性分配模式在全市五區(qū)推廣實行，并努力促進(jìn)財政資金競爭性分配的常態(tài)化，使其可以進(jìn)入更多的公共民生領(lǐng)域，進(jìn)一步實現(xiàn)財政資金的優(yōu)化配置。