一、整合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，建立信息倉(cāng)庫(kù)

　�。ㄒ唬�對(duì)財(cái)政信息系統(tǒng)進(jìn)行一個(gè)有機(jī)的整合，解決信息系統(tǒng)分散部署、信息孤島現(xiàn)象普遍存在的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、績(jī)效管理、資金監(jiān)管、提升執(zhí)行力的目的。一是整合財(cái)政部門使用的各個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。目前市財(cái)政局使用的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)有政府融資平臺(tái)、四方志誠(chéng)執(zhí)行系統(tǒng)、用友動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、用友財(cái)務(wù)信息集中監(jiān)管系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，等等，必須對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行整合。二是整合財(cái)政部門與各部門預(yù)算信息，實(shí)現(xiàn)信息的共享。財(cái)政部門與各部門之間的信息共享工作，目前大部分仍停留在被動(dòng)地提供數(shù)據(jù)階段，因此建立一個(gè)由政府牽頭，各部門提供數(shù)據(jù)的信息倉(cāng)庫(kù)必須納入議事日程。

　�。ǘ�）完善數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)功能，主要是以下方面：一是數(shù)據(jù)報(bào)表。數(shù)據(jù)報(bào)表是數(shù)據(jù)總庫(kù)，是靜態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是應(yīng)用和管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)報(bào)表涉及財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)和空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)兩個(gè)層面。二是地理財(cái)經(jīng)。以數(shù)據(jù)庫(kù)為應(yīng)用基礎(chǔ)，通過地理財(cái)經(jīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)的圖形化，并與空間地理信息完美結(jié)合，進(jìn)行操作與分析，“用視覺去感受，用眼睛去思考”，達(dá)到可視化直觀展現(xiàn)的“視覺化效果”。主要表現(xiàn)形式有財(cái)政數(shù)據(jù)區(qū)域動(dòng)態(tài)分布、地理分析、標(biāo)識(shí)、財(cái)經(jīng)地圖等。三是統(tǒng)計(jì)分析與研究。根據(jù)財(cái)政管理決策的需求定義，開發(fā)相應(yīng)“自動(dòng)機(jī)制”，在數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的強(qiáng)力支撐下，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的重組和結(jié)構(gòu)分析，從多角度、多層面、多緯度進(jìn)行穿透式、網(wǎng)絡(luò)式分析應(yīng)用，最大限度地挖掘數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值和潛能。四是動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)決策管理需要，提供多項(xiàng)核心財(cái)經(jīng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，從領(lǐng)導(dǎo)者的視角、從管理和決策的層面，整體把握事關(guān)全局和整體、政府運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息，從數(shù)據(jù)信息的層面建立領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)急機(jī)制。五是目標(biāo)績(jī)效管理。在統(tǒng)一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用平臺(tái)能夠自動(dòng)地把各項(xiàng)工作、文件報(bào)告、分析總結(jié)等歸依到明細(xì)目標(biāo)類別中，并系統(tǒng)地展現(xiàn)每個(gè)職工、每個(gè)部門、每個(gè)單位的工作與目標(biāo)對(duì)比完成情況。六是資金管理。對(duì)于財(cái)政資金實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展現(xiàn)，反映財(cái)政資金的運(yùn)行態(tài)勢(shì)、運(yùn)行結(jié)果及相關(guān)信息，并與預(yù)算執(zhí)行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)直聯(lián)，定時(shí)抽取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。從財(cái)政資金“流向、流量、流速、流效”四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理，反映類別包括年度綜合財(cái)力、功能科目、預(yù)算單位、預(yù)算項(xiàng)目及項(xiàng)目安排、評(píng)審論證、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、跟蹤問效和分析評(píng)價(jià)的總體情況。

　　二、打造決策平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持

　　目前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策多停留在“三問一等”狀態(tài)（即，勤問經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)、打電話細(xì)問明細(xì)數(shù)據(jù)、追問目標(biāo)工作的進(jìn)度、會(huì)議討論時(shí)等數(shù)據(jù)），究其原因是沒有真正發(fā)揮電腦處理海量信息的作用，而傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)也沒有提供適合領(lǐng)導(dǎo)者使用的決策平臺(tái)。因此，建議通過打造一個(gè)可視化的決策平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)決策方式進(jìn)行全新探索。該決策平臺(tái)必須實(shí)現(xiàn)“三看三管”，即：看事件、看現(xiàn)象、看比較，提示規(guī)律；管人員、管工作、管變化，掌控全局；同時(shí)，能夠做到用結(jié)構(gòu)化的信息揭示經(jīng)濟(jì)規(guī)律，用圖形化展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全貌，用大屏幕觸摸屏降低接受信息的時(shí)間機(jī)會(huì)成本，成為決策層統(tǒng)攬全局的有效工具。

　　一是觸摸系統(tǒng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)與信息的靈活控制，有效解決辦公桌的限制，更好地實(shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)話，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的“一指禪”。二是通過可視化技術(shù)，輕松、快捷了解整體信息，將領(lǐng)導(dǎo)者腦海中的管理整體場(chǎng)景真實(shí)地影像出來，展現(xiàn)管理中的變化、數(shù)據(jù)的對(duì)比，方便管理者掌控全局、做出有效決策。三是建立快速了解財(cái)經(jīng)指標(biāo)的直通車。根據(jù)決策管理需要，提供多種財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，改變過去數(shù)據(jù)靠人工匯總，逐級(jí)審查匯報(bào)的模式，減少了信息傳遞的層次，提高數(shù)據(jù)運(yùn)行效率、使用的頻率和使用的效果。四是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)現(xiàn)有的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改良，通過對(duì)財(cái)政工作的進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)提示，方便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面及時(shí)掌控工作變化。

　　三、打造服務(wù)平臺(tái)，做好民眾訴求的上傳下達(dá)

　　通過輿情收集，打造一個(gè)面向公眾群體的服務(wù)平臺(tái)。而服務(wù)平臺(tái)的難點(diǎn)在于信息公開的把關(guān)、輿情收集和面向民眾的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式。一是要逐步擴(kuò)大預(yù)算信息公開范圍，讓社會(huì)公眾參與財(cái)政管理。通過細(xì)化預(yù)算編制、整合數(shù)據(jù)資源等一系列手段，已將所有信息擺放在數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)這個(gè)后臺(tái)信息倉(cāng)庫(kù)里面。因此，只要政策允許、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同，信息就可以隨時(shí)公開。目前的關(guān)鍵在于把好信息公開的審核關(guān)，避免海量數(shù)據(jù)違反規(guī)定不慎外泄。二是通過輿情收集，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)式零距離溝通，接受社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政的咨詢、投訴、意見與建議，形成對(duì)輿情熱點(diǎn)、動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)民意等事實(shí)情況的真實(shí)報(bào)告，切實(shí)做到察民情、解民意、辦民事、得民心。三是建立一個(gè)直接面向民眾的信息公開交互平臺(tái)，通過向?qū)�式和推送式相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與信息受眾群體的長(zhǎng)期交互，方便不同社會(huì)身份的公眾獲取預(yù)算信息。