一是打破地域界限，將全市規(guī)劃成60個連片扶貧開發(fā)區(qū)，覆蓋190余萬人，每年啟動實施5-10個片區(qū)，連點成線、連線成片，確保2020年與全省同步實現(xiàn)全面小康。二是大力實施“六大扶貧工程”。“十二五”末，完成30萬戶農(nóng)村土坯房（危舊房）改造，優(yōu)先發(fā)展8個重點鎮(zhèn)，建設(shè)80個中心村；實現(xiàn)村村通水泥路；建成產(chǎn)值100億元以上園區(qū)1個，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8500元；每年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)100萬人次以上；40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成公辦中心幼兒園，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，村衛(wèi)生站覆蓋率達(dá)到100%；森林覆蓋率達(dá)到57%，綠化覆蓋率達(dá)到80%。