近年來，安徽黃山區(qū)從制度建設(shè)、精細化管理和強化監(jiān)督入手，抓好教科文資金管理的廉政風(fēng)險防控，不斷加大對教科文事業(yè)的財政投入。從2008年以來，該區(qū)每年教科文事業(yè)投入都超過4000萬元，今年僅前3個月就有3360多萬元。

　　建立健全專項資金管理制度，充分發(fā)揮制度管錢的剛性作用。區(qū)財政局主動會同教育、科技、宣傳等部門，以財經(jīng)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為依據(jù)，針對教科文類專項資金的性質(zhì)特征和管理要求，先后制定出臺了《黃山區(qū)財政局專項資金撥付管理暫行辦法》、《黃山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費管理暫行辦法》《黃山區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》、《黃山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理（暫行）辦法》等多項制度。以“制度”管錢，按規(guī)范程序辦事，從而保障了資金管理的客觀性，最大程度規(guī)避主觀人為方面的廉政風(fēng)險因素。

　　創(chuàng)新精細化管理，杜絕資金漏洞。該區(qū)于2009年開始實行專項資金集中管理模式，撤銷各科室設(shè)置的專項資金賬戶，將分散的資金集中劃入國庫科特設(shè)賬戶，同時啟用“集成財務(wù)”軟件，按專項資金的類別歸口到各管理科室記賬。形成“管理科室記賬、國庫科撥款”的相互牽制財務(wù)模式，以科學(xué)化手段增強廉政風(fēng)險防控力度。管理科室的撥款任務(wù)轉(zhuǎn)移到國庫科后，將更多的時間和精力用于對資金的精細化管理，以此夯實廉政風(fēng)險防控基礎(chǔ)。

　　加強財政監(jiān)督，運用績效考評提升資金使用效益。近年該區(qū)制定實施《黃山區(qū)預(yù)算支出績效考評管理暫行辦法》，對專項資金項目進行績效考評，在考評指標的設(shè)置上，教育、文化類項目主要側(cè)重社會效益，科技項目類主要側(cè)重經(jīng)濟效益、兼顧社會效益，改變了以往“重分配、輕管理，重撥款、輕效益”的弊病，努力提升了資金使用效益，放大了財政資金引導(dǎo)全社會對教科文事業(yè)投入的導(dǎo)向作用�？荚u結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，以公開透明的陽光管理模式加強防控專項資金使用中的廉政風(fēng)險。

　　專項經(jīng)費投入的加大，促進了科教文事業(yè)的發(fā)展。如2010年投入文化體育專項資金237萬元，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、16家農(nóng)家書屋、15個農(nóng)民體育健身場所，豐富了村鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。投入科技專項資金736萬元，帶動企業(yè)直接科研投入4500萬元，科技項目帶動企業(yè)直接實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，實現(xiàn)利稅5000萬元，有效提升企業(yè)自主科研能力和技術(shù)創(chuàng)新水平。投入554萬元的義務(wù)教育保障專項經(jīng)費和229萬元“兩免一補”專項資金，惠及了10000多名中小學(xué)生。