2011年，我市進(jìn)一步加大改革攻堅(jiān)力度，著力破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

　　一是深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)遷移。

　　二是深化水務(wù)水利體制改革，基本建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制及管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制。

　　三是深化財(cái)政體制改革，完善財(cái)政綜合收支預(yù)算管理，優(yōu)化政府采購流程，規(guī)范融資程序和方式，建立財(cái)政資源公平配置機(jī)制。

　　四是深化社會(huì)保障制度改革，加大就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)幫扶，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力實(shí)施城鄉(xiāng)低保和開展醫(yī)療救助，加速新農(nóng)保擴(kuò)面和農(nóng)村老年低保對(duì)象全面入軌，完善養(yǎng)老保障體系。

　　五是深化科技體制改革，積極探索建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制，全面完成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作。

　　六是深化教育體制改革，積極促進(jìn)義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育、民辦教育均衡發(fā)展，探索建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。

　　七是深化文化體制改革，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法和國有文藝院團(tuán)體制改革。

　　八是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國家基本藥物制度，有序推進(jìn)市、縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

　　九是深化人口計(jì)生綜合改革，開展城鎮(zhèn)居民免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)試點(diǎn)工作，積極探索創(chuàng)新計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。

　　十是深化要素市場(chǎng)改革，審慎推進(jìn)土地、資本、人力資源、信息、資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。

　　十一是深化行政管理體制改革，全面完成市、縣（區(qū)）新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革；積極推進(jìn)審批服務(wù)“兩集中、兩到位”，加強(qiáng)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改進(jìn)完善投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和重大項(xiàng)目審批“綠色通道”；繼續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革試點(diǎn)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。