未來五年（2011-2015年），南海區(qū)財政計劃投入約4億元用于社區(qū)文化、教育、服務(wù)中心建設(shè)等八大方面，通過建立和完善政府投入、社會投入與經(jīng)濟組織給力相結(jié)合的經(jīng)費保障機制，為建設(shè)“黨建引領(lǐng)、居民自治、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的南海基層社會管理新格局提供財力支持。

　　一、加強社區(qū)文化建設(shè)。

　　一是實行社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)補貼制度。鼓勵社區(qū)通過新建、改擴建等方式，提升社區(qū)文化活動中心的規(guī)模和功能，對在2012年、2013年完成并通過驗收的工程，區(qū)財政對每個社區(qū)分別給予5萬、4萬的補貼。

　　二是鼓勵社區(qū)自主開展特色文化活動，每年獎勵10個特色活動及10個入圍活動，并對獲獎的每個特色活動、入圍活動分別給予10萬元、5萬元獎勵。

　　二、加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。

　　一是落實社區(qū)服務(wù)中心人員的經(jīng)濟待遇。社區(qū)服務(wù)中心人員工資補貼和考核獎勵分類列入年度預(yù)算，按照每人3萬元/年、1.8萬元/年的標準給予城市社區(qū)服務(wù)中心工作人員補貼；農(nóng)村社區(qū)和“村改居”后的社區(qū)，每人每年給予6000元的工作補貼（不包括“村改居”后的社區(qū)居委會“兩委”成員）。鎮(zhèn)（街）財政根據(jù)實際配套相應(yīng)的獎勵工資或工作補貼。

　　二是保障社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)費投入。將社區(qū)服務(wù)中心日常辦公和服務(wù)經(jīng)費分類納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）年度財政預(yù)算。區(qū)財政給予每個城市社區(qū)服務(wù)中心10萬元/年的辦公和服務(wù)經(jīng)費補貼，鎮(zhèn)（街）財政相應(yīng)安排配套資金，保證社區(qū)服務(wù)中心的日常運作。

　　三、促進社區(qū)教育發(fā)展。

　　將社區(qū)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排500萬元社區(qū)教育經(jīng)費，由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政按5:5比例承擔。區(qū)財政支持社區(qū)學院日常運作費用，同時對社區(qū)教育中的專項開發(fā)和管理、學習資源的建設(shè)、公共服務(wù)等項目，給予財政專項撥款，并力爭逐年增長。鼓勵熱心社區(qū)教育的團體、組織和個人捐贈以及民間資本投資社區(qū)教育。

　　四、構(gòu)建社工+義工的基層社會聯(lián)動服務(wù)體系。

　　一是設(shè)立項目發(fā)展資金。采用“政府資金支持，民間機構(gòu)服務(wù)”的方式，由區(qū)、鎮(zhèn)財政部門設(shè)立“社工+義工”聯(lián)動項目發(fā)展資金，并納入年度財政預(yù)算，區(qū)級每年不低于200萬元。發(fā)展資金根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政增長狀況逐年增加。

　　二是設(shè)立專項培訓資金。區(qū)級財政每年設(shè)立社工、義工專項培訓資金50萬，鎮(zhèn)（街道）配套等額的培訓經(jīng)費，用于向設(shè)有社工專業(yè)的高校或?qū)�業(yè)社團購買培訓項目，培育專業(yè)社工人才隊伍。

　　三是設(shè)立專項保險資金。采用政府支持與社會籌集相銜接的形式，為“社工+義工”聯(lián)動工作提供切實有效的物質(zhì)保障，并為參與高危性服務(wù)的每位注冊義工提供不少于10萬元保額的社會服務(wù)意外保險，區(qū)級財政全年用于專項服務(wù)保險費用不低于45萬。

　　五、推進社區(qū)社會組織可持續(xù)發(fā)展。

　　建立社區(qū)社會組織資助、獎勵機制，鼓勵社區(qū)社會組織參與社區(qū)服務(wù)。

　　一是設(shè)立公共財政支持社會組織的專項財政預(yù)算，明確區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)，建立區(qū)鎮(zhèn)兩級財政對社區(qū)社會組織的支持體系。

　　二是建立社區(qū)公益服務(wù)類社會團體經(jīng)費補助制度。對在成立階段確有困難的，給予1萬元補助作為開辦費。每個社區(qū)公益服務(wù)類社會團體每年可獲得財務(wù)審計補貼1千元。

　　三是健全考核激勵機制。區(qū)財政每年劃撥不少于50萬元作為示范性社區(qū)社會組織和開展優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)項目的獎勵。

　　六、創(chuàng)新社區(qū)信息化工作。

　　為打造高效、便民的智慧社區(qū)，區(qū)財政加大財政扶持力度，力爭到2015年，依托“南海一點通”初步構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺，社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展，各個相關(guān)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)開展應(yīng)用，社區(qū)信息資源在本社區(qū)和跨社區(qū)共享。目前，區(qū)財政已安排“南海一點通”建設(shè)經(jīng)費124萬元。

　　七、提高社區(qū)物業(yè)管理水平。

　　一是區(qū)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌設(shè)立物業(yè)管理輔助專項資金，給予社區(qū)居委資金扶持，對入駐的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予資金補貼，并根據(jù)業(yè)主滿意程度實施獎勵。同時把負責物業(yè)管理工作人員納入?yún)^(qū)對社區(qū)人員經(jīng)費補貼范圍。

　　二是對于下放給社區(qū)的物業(yè)管理事權(quán)，納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）對社區(qū)的綜合考核�？己撕细窈�，按照區(qū)級統(tǒng)一標準實施獎勵。

　　三是為鼓勵試點工作，對參與試點的8個舊居民住宅區(qū)、1個村改居社區(qū)、1個村集體給予資金扶持。

　　八、大力發(fā)展政府購買服務(wù)。

　　對于計劃購買社會組織服務(wù)的部門列出的項目及資金預(yù)算，財政部門根據(jù)預(yù)算管理權(quán)限和程序進行審批，同時及時撥付購買社會組織服務(wù)所需資金，確保資金按時到位。財政部門、民政部門及相關(guān)職能部門每年對政府購買服務(wù)的具體項目進行績效考評，對考評優(yōu)秀的，給予適當獎勵。