為促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，近日，廣東南海區(qū)出臺(tái)扶持重點(diǎn)培植村工作實(shí)施方案，采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金補(bǔ)助和政策扶持相結(jié)合的方式，將村級(jí)集體年可支配收入低于80萬(wàn)元的26個(gè)村（居）列為重點(diǎn)培植村，支持、引導(dǎo)、幫扶重點(diǎn)培植村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促重點(diǎn)培植村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上馬，不斷增強(qiáng)重點(diǎn)培植村的“造血”能力，力爭(zhēng)一批重點(diǎn)培植村村級(jí)年集體可支配收入超80萬(wàn)元。

　　一、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　2010-2011年，區(qū)財(cái)政每年投入1500萬(wàn)元作為扶持重點(diǎn)培植村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金，相關(guān)鎮(zhèn)街按區(qū)扶持資金的50%以上比例落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套資金。扶持資金用于重點(diǎn)培植村集體經(jīng)濟(jì)組織改造、改建、新建項(xiàng)目工程支出或者鎮(zhèn)（街）將鎮(zhèn)屬資產(chǎn)（土地、廠房、店鋪）劃為重點(diǎn)培植村產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體后新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目等方面支出。

　　二、嚴(yán)格資金劃撥。

　　采取“一村一項(xiàng)目”、“一鎮(zhèn)一項(xiàng)目”兩種形式，每個(gè)重點(diǎn)培植村居均選擇合適項(xiàng)目進(jìn)行扶持，并實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“有推進(jìn)，有撥付”、“無(wú)推進(jìn)、無(wú)撥付”的管理制度。在鎮(zhèn)（街）將其配套資金撥付到專(zhuān)戶(hù)后，區(qū)財(cái)政將扶持資金下?lián)艿街攸c(diǎn)培植村所在鎮(zhèn)財(cái)政局，由鎮(zhèn)財(cái)政局按照資金申撥程序和扶持項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行劃撥，確保資金的安全運(yùn)行。

　　三、強(qiáng)化資金監(jiān)管。

　　“一鎮(zhèn)一項(xiàng)目”的扶持資金實(shí)行鎮(zhèn)（街）專(zhuān)項(xiàng)核算、“一村一項(xiàng)目”的扶持資金實(shí)行村專(zhuān)戶(hù)管理。相關(guān)鎮(zhèn)（街）政府作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)健全資金撥付和使用程序，并對(duì)本行政區(qū)域扶持資金的使用、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、資金使用績(jī)效及后續(xù)跟蹤等全過(guò)程負(fù)責(zé)，確保扶持資金專(zhuān)款專(zhuān)用，最大限度發(fā)揮資金的使用效益。