2011年中央在計算核定基本財力保障縣時，連山由于人口數(shù)少、學(xué)生人數(shù)少等原因未能納入保障縣范圍。連山財政收入總量小，收入籌措渠道狹窄，未能納入保障縣范圍給我縣組織財政收入、保障基本財力支出造成很大的壓力。

　　一、財政收支平衡壓力巨大

　　一是受天氣因素影響，造成我縣稅收支柱產(chǎn)業(yè)之一的小水電收購電量比上年同期下降了24.6%，制約了全縣增值稅的增長。二是受稅收政策調(diào)整等因素影響，今年省對土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅調(diào)低了市縣分成比例，造成縣級稅收入庫大幅減少。三是鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展不平衡，稅源基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。四是由于2011年增支因素較多，特別是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系、落實中央和省投資配套等，均需要大量增支，新增支出大于新增財力，在保工資保運轉(zhuǎn)的前提下，部分項目無法在一般預(yù)算支出盤子內(nèi)安排。

　　二、多項措施應(yīng)對收支矛盾

　　一是完善財稅征管聯(lián)席會議制度。財政、國稅、地稅等部門進一步加強溝通協(xié)調(diào)，加強分析，摸清稅源，實現(xiàn)相互間稅源信息共享，提高整體稅收征管水平，完善財稅征管聯(lián)席會議制度，定期研究商討如何做好財稅征管工作。

　　二是支持經(jīng)濟發(fā)展，壯大財源基礎(chǔ)。有機整合各類財政資金，充分發(fā)揮財政資金對經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向作用和“乘數(shù)效應(yīng)”，積極落實各項財稅優(yōu)惠政策，形成支持經(jīng)濟發(fā)展的合力。多方面多渠道籌措資金，加大對項目建設(shè)的支持力度，不斷鞏固壯大主體財源，培育發(fā)展后續(xù)財源和新興財源。

　　三是堅持“抓大不放小”，大力組織財政收入。關(guān)注重點在建工程項目，做好融資服務(wù)工作，推快進度，確保重點項目一次性稅源足額入庫。加大對車船稅、礦產(chǎn)資源稅、耕地占用稅的征管力度，堵塞征管漏洞，確保應(yīng)征盡收。抓好支柱稅源的同時，加強對新增稅源和零星稅源以及非稅收入的征管，壯大財政收入。

　　四是加強預(yù)算支出管理。進一步推進部門預(yù)算和國庫集中支付制度改革，規(guī)范財政資金運行程序，確保財政資金安全有效，嚴(yán)格控制支出進度，保障重點支出和民生支出，保障我縣“三個品牌”創(chuàng)建工作經(jīng)費投入。

　　五是積極向上級爭取政策和資金扶持。積極應(yīng)對省分稅制財政管理體制改革，堅持不懈爭取上級政策和資金扶持，緩解我縣財政支出壓力，努力防范財政風(fēng)險。