四川瀘州市“四抓四到位”加快財(cái)政支出進(jìn)度
一是抓目標(biāo)任務(wù)分解到位。在省廳確定的分月支出目標(biāo)基礎(chǔ)上自加2個(gè)百分點(diǎn)作為分月進(jìn)度工作目標(biāo),并分區(qū)縣、支出科(股)室、部門(mén)及預(yù)算單位三個(gè)層面分解量化目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)市縣兩級(jí)財(cái)政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、科(股)長(zhǎng)的支出進(jìn)度責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體意識(shí)。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化到位。密切與項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主的溝通聯(lián)系,做好項(xiàng)目的事前、事中、事后服務(wù)工作,推動(dòng)項(xiàng)目主管部門(mén)、建設(shè)單位加快執(zhí)行進(jìn)度。在確保資金安全的前提下,建立重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目資金撥付的“綠色通道”,做到“文到即辦、款到即撥、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。對(duì)尚處于準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目,做好前期工作經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)建設(shè)實(shí)施中的項(xiàng)目,按進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金;對(duì)即將竣工的項(xiàng)目,提前做好竣工結(jié)算準(zhǔn)備工作;對(duì)已經(jīng)竣工的項(xiàng)目,抓緊進(jìn)行項(xiàng)目清結(jié)算和決算辦理,完工一個(gè)、清算一個(gè)、決算一個(gè)。
三是抓工作措施落實(shí)到位。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),通過(guò)強(qiáng)化全年財(cái)經(jīng)形勢(shì)的預(yù)判分析、圍繞市委市政府收支增長(zhǎng)目標(biāo)要求足額編制預(yù)算、將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付提前告知部分全額編入預(yù)算等舉措,著力提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性,從源頭上為提高支出執(zhí)行進(jìn)度創(chuàng)造條件。在資金分配環(huán)節(jié),及時(shí)掌握上級(jí)資金下達(dá)信息,提前啟動(dòng)資金分配程序,對(duì)已確定的上級(jí)補(bǔ)助資金,采取提前安排、預(yù)通知等方式加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度;對(duì)每年例行安排、補(bǔ)助數(shù)額比較穩(wěn)定的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,簡(jiǎn)化預(yù)算下達(dá)程序,提前告知區(qū)縣和預(yù)算單位,及時(shí)實(shí)現(xiàn)支出。在資金撥付環(huán)節(jié),按照經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)均衡支出、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)限時(shí)支出、采購(gòu)經(jīng)費(fèi)限期執(zhí)行的原則,加快資金撥付。對(duì)部門(mén)預(yù)算基本支出和項(xiàng)目支出,按照均衡進(jìn)度及時(shí)支付;對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急性、突發(fā)性專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。在結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理環(huán)節(jié),強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理,對(duì)結(jié)余資金已確定無(wú)法支出的予以注銷(xiāo),對(duì)逾期過(guò)長(zhǎng)、數(shù)額較大的專(zhuān)項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)作收回預(yù)算處理,統(tǒng)籌用于重點(diǎn)項(xiàng)目支出。
四是抓考核獎(jiǎng)懲約束到位。堅(jiān)持將財(cái)政支出執(zhí)行進(jìn)度目標(biāo)納入市對(duì)區(qū)縣政府工作目標(biāo)考核,以及市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)內(nèi)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果與綜合目標(biāo)考核和個(gè)人目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤。堅(jiān)持定期召開(kāi)支出執(zhí)行情況分析會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)測(cè)、分析研判,并分市政府和市財(cái)政二個(gè)層面,將各區(qū)縣財(cái)政支出進(jìn)度、各業(yè)務(wù)科室及市級(jí)預(yù)算單位支出進(jìn)度的考核結(jié)果及排名情況進(jìn)行通報(bào)。
通過(guò)以上措施,我市財(cái)政支出執(zhí)行進(jìn)度、均衡性不斷提升,今年1—7月,我市完成省下全年支出目標(biāo)任務(wù)較去年同期提高11.85個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)兩個(gè)月位列全省市州第一。
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