根據(jù)省委、省政府《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)中突出抓好新村建設(shè)的意見》，結(jié)合巴中實(shí)際，該市制定出臺(tái)了《加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)的實(shí)施辦法》，辦法明確提出農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)目標(biāo)。

　　一是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。逐步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民報(bào)銷比例，推動(dòng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療的溝通和銜接，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)提供兩年一次的健康體檢，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)向農(nóng)村延伸。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老工作。采取個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，加快建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，達(dá)到老有所養(yǎng)的目標(biāo)。新建、改擴(kuò)建50個(gè)農(nóng)村敬老院，每萬(wàn)人口擁有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到5張以上，10%的村居建立養(yǎng)老公寓、托老院。三是健全農(nóng)村社會(huì)救助體系。將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地保障困難群眾基本生活，新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到90%以上，全面建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善農(nóng)村最低生活保障制度，探索建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)同步增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村“五保”戶集中供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)，確保散居人員生活水平每月不低于600元，集中養(yǎng)育孤兒每月不低于1000元。加強(qiáng)完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。四是積極做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于城市最低生活保障水平的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。